地方政策动态

　　吉林省财政厅：拟于6月5日招标发行199.3768亿元政府债券

　　吉林省财政厅公告，拟于2025年6月5日招标发行199.3768亿元2025年第四批吉林省政府债券，其中包括新增一般债券(二期)33.1666亿元，再融资一般债券(二期至三期)151.2108亿元，再融资专项债券(四期)15亿元。

　　云南：对符合条件的首次创业者给予5000元一次性创业补贴

　　云南省人民政府办公厅27日发布《贯彻就业优先战略　落实重点领域就业支持计划15条措施》。其中提出，实施“创业云南”建设行动。打造“七彩云南.创业福地”品牌，推广普洱“创业之城”特色模式，塑造“一市一品牌，一县一特色”创业品牌。鼓励引导高校毕业生、农民工、退役军人等群体自主创业，按规定给予资金、场地、税收等政策扶持。发挥农村致富带头人和乡村产业振兴带头人“头雁”效应，鼓励支持“归雁”返乡创业。实施创业培训“马兰花”计划，每年培训4万人以上。对符合条件的首次创业者，给予5000元一次性创业补贴，对评价认定为创业小镇、街区、社区、村落的，给予30万元—200万元补助资金。

　　福建：支持福州、泉州、三明等申请民用无人驾驶航空试验区

　　福建省人民政府办公厅印发《福建省提振消费专项行动实施方案》，其中提出，发展新型消费。实施促进健康消费专项行动，支持健康体检、中医康养等新业态发展，规范有序发展医疗美容消费。加大品质电商培育力度，举办2025年中国电商主播大赛，推广“直播＋产业带”模式。鼓励通过跨境电商进口优质商品，2025年，举办中国跨境电商交易会和中国(厦门)国际跨境电商展览会。支持福州、泉州、三明等申请民用无人驾驶航空试验区，推动发展低空旅游观光、空中摄影、无人机表演、海岛旅游等业态。

　　重庆印发《数字贸易和服务贸易高质量发展行动方案》

　　重庆市人民政府办公厅发布关于印发《重庆市数字贸易和服务贸易高质量发展行动方案》的通知。方案总体要求，2025年到2029年，重庆市数字贸易年均递增10%，服务贸易年均递增6%。创建各类国家级园区2—3个，建设各类市级数字贸易产业园30个，可数字化交付服务贸易的规模占服务贸易总额的比重西部领先，形成具有重庆辨识度、全国影响力的标志性成果。

　　天津市滨海新区：去年积极向国家和天津市争取到了一揽子化债政策支持，高质量完成年度化债任务

　　滨海新区财政局党组关于四届区委第八轮巡察集中整改进展情况的通报中提到，针对地方债务管控方面的问题。一是严格落实政府性债务源头管控。区财政局党组多次召开专题会议，研究部署债务源头管控工作。2024年，在区委区政府的坚强领导下，主动作为，积极向国家和天津市争取到了一揽子化债政策支持，高质量完成了年度全口径债务风险化解目标任务。此外，全力推动一般公共预算收入增长，由市规资局滨海分局加大土地出让力度，增加土地出让收入，实现财力同比增长。二是确保政府债券本息足额按时偿还。督促、压实相关开发区、街镇、主管部门债务偿还主体责任，提高项目运营管理水平，督促项目单位按照测算的平衡方案及时实现项目收益，专项用于偿还对应项目债务本息。将2024年政府债券应偿还债务本息足额纳入年初预算，同时，年度内追加当年新增债券当年应付利息，并及时列支。

　　永康市：支持企业发行债务融资工具，鼓励金融机构推动债务融资工具创新品种发行

　　永康市人民政府官网发布关于推动经济高质量发展若干政策(2025 年版)的通知。其中提到，加大金融支持实体经济工作力度。提升金融服务民营经济、制造业、普惠小微以及“五篇大文章”重点领域的能力和水平。加大金融助企纾困力度，用好小微企业无还本续贷政策并扩展至中型企业，2025 年新增中型企业无还本续贷金额18亿元。继续鼓励金融机构使用股票回购增持再贷款支持有意向的上市公司或大股东回购和增持公司股票。鼓励金融机构推动债务融资工具创新品种发行或创设信用风险缓释工具，支持企业发行债务融资工具。 积极向上争取资金支持。抢抓国家政策契机，全力争取“两重”“两新”超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资及各类上级补助资金，力争我市争取上级资金额度占金华份额 10%以上。全市政策性、开发性银行中长期项目贷款保持增长。

　　穆迪：确认中国香港“Aa3”长期本外币发行人评级，展望由“负面”调整至“稳定”

　　穆迪报告称，将对中华人民共和国香港特别行政区政府(Hong Kong SAR, China，简称“中国香港”)的评级展望由“负面”调整至“稳定”，同时确认对中国香港的“Aa3”本币与外币长期发行人评级、外币高级无抵押评级和“(P)Aa3”的本币与外币高级无抵押中期票据(中票)计划评级。

　　泰安市泰山区商务局：探索境外发债、境外上市返程投资等利用外资方式，拓宽引资渠道

　　据泰安市泰山区官网发布，泰安市泰山区商务局2025年《政府工作报告》重点工作任务执行措施及监督方式。抓住制造业外资准入限制措施“清零”机遇，用好香港山东周、跨国公司领导人青岛峰会等平台，探索境外发债、境外上市返程投资、利润再投资等利用外资方式，拓宽引资渠道。持续发挥远望、龙工场、文旅集团跨境电商示范带动作用，深化“产业带+跨境电商”培育行动。深挖服务贸易企业潜力，抓好国有企业外贸业务破圈，打造全区外贸强企方阵。谋划城区老旧农贸市场改造提升。

　　拉萨城投首笔非标债务置换业务落地

　　据拉萨城投官微，近日，在市委、市政府的支持与指导下，拉萨市城投公司迎来重要突破，首笔非标债务置换业务顺利落地。中国民生银行拉萨分行与市城投公司紧密合作，通过开展流动资金贷款业务，严格依据贷款批单要求合规使用贷款资金，成功完成首笔非标债务置换工作。该笔业务系西藏自治区内金融机构投放的首笔非标债务置换业务，充分彰显了中国民生银行拉萨分行高效贯彻金融支持非标置换工作的积极态度与责任担当。 此次非标债务置换业务的成功落地，是拉萨市城投公司积极响应国家化解债务风险政策、坚决贯彻地方债务风险化解决策部署的有力实践。这一举措有效优化公司债务结构，显著降低了债务逾期风险，为公司稳健发展筑牢了根基。

　　陕西省：开展地方政府专项债券审计、全省融资平台专项审计等

　　据陕西日报，5月27日，陕西省十四届人大常委会第十六次会议举行联组会议，就政府债务管理情况开展专题询问。陕西省审计厅副厅长牟军利表示，为推进完善政府债务管理制度、防范化解隐性债务风险、加快融资平台转型发展，省审计厅先后开展地方政府专项债券审计、全省融资平台专项审计等，揭示隐性债务防范化解和融资平台转型发展中存在的问题；配合省人大常委会开展调研、监督工作，加强与财政、发展改革等主管部门的贯通协同，完善相关制度；开展整改专项审计调查，实行审计整改报告制度，每年向省人大常委会报告审计整改工作情况。

　　福建：支持各地开展汽车促消费活动 叠加购车优惠政策支持

　　福建省人民政府办公厅印发《福建省提振消费专项行动实施方案》，其中提出，支持汽车消费。推动各地开展汽车改装、租赁、赛事、展览、房车露营、传统经典车等汽车后市场消费。鼓励各地培育壮大二手车经营主体，推进二手车销售“反向开票”，加快二手车经纪转经销模式发展。支持各地开展汽车促消费活动，叠加购车优惠政策支持。2025年底前，力争累计建成公共充电桩超8万个，实现公共充电设施“乡乡全覆盖”。

　　上海通过发展规划条例，今起上线“十五五”规划建议征集专窗

　　上海市十六届人大常委会第二十二次会议表决通过了《上海市发展规划条例》，将于2025年7月1日起施行。当前正值“十五五”规划编制关键时期，5月28日《条例》通过后，参与此次立法调研和审议的上海市人大财经委主任委员曹吉珍告诉记者，《条例》的制定，从制度层面推进上海市统一规划体系建设，为规范发展规划制定，保障发展规划实施，推动经济社会高质量发展，提供了有力法治保障。与此次立法同步，5月28日上海上线了市“十五五”规划建议征集专窗，通过市政府门户网站、随申办、上海发布、上海发展改革公众号等平台，广泛征集市民群众对上海未来五年发展的金点子、好建议。(澎湃新闻)

　　天津市财政局：拟于6月5日招标发行434.278亿元地方政府债券

　　天津市财政局公告，拟于2025年6月5日招标发行434.278亿元2025年第五批天津市地方政府债券，其中新增地方政府债券126.635亿元，再融资债券307.643亿元。

　　海南：支持符合条件的城市更新项目申报发行新增地方政府专项债券

　　据海南省人民政府官网，海南省人民政府办公厅印发《关于支持实施城市更新行动若干政策措施》。文件指出，加大资金支持力度。对于年度上缴省级土地出让收入比2024年增长超过10%的市县，省财政结合各市县城市更新增量收入情况予以补助。支持符合条件的城市更新项目申报发行新增地方政府专项债券，鼓励将专项债券用作项目资本金，省财政按照相关规定给予贴息支持。各市县要落实项目资金平衡责任，统筹城镇保障性安居工程等各级财政补助资金，按规定用途向符合条件的城市更新项目予以支持和倾斜。积极争取超长期特别国债、中央预算内投资、城市更新示范奖补等中央资金支持，用好“两重”“两新”国家政策窗口期，谋划实施一批城市更新改造的好项目，提前做好项目储备和申报工作。

　　福建：出台生育补贴制度实施方案 为符合条件的生育家庭发放生育补贴

　　福建省人民政府办公厅印发《福建省提振消费专项行动实施方案》，其中提出，强化生育保障。出台福建省生育补贴制度实施方案，为符合条件的生育家庭发放生育补贴。完善生育保险制度，指导有条件的统筹区将参加职工医保的灵活就业人员纳入生育保险。各地在配租公租房时，对符合条件且有未成年子女的家庭，可根据其未成年子女数量，在户型选择方面给予适当照顾。鼓励有条件的地方发放结婚消费券、托育券。

　　湖北省发展改革委召开民营企业座谈会

　　据国家发改委官网，湖北省发展改革委党组书记、主任黎东辉召开以“跨境布局　生态重构”为主题的民营企业座谈会，与爱帝针纺、远大医药、恒星防水、东贝机电、华威科智能、抖音湖北公司等民营企业负责人座谈交流，分析研究当前外贸形势和应对措施，就下一步推动相关工作进行了深入交流。会议强调，要深刻把握全球经贸格局重构背景下的战略机遇与风险挑战，更加坚定信心打好攻坚战，精准施策，做好短期应对、中期拓新、长期转型的系统谋划。要进一步细化工作措施，畅通沟通渠道，全面落实各项法规制度，营造优良的营商环境。要以更高的站位、更实的举措，为湖北民营企业发展做好服务，助力民营经济高质量发展，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点贡献力量。

　　穆迪：确认中国澳门“Aa3”长期本外币发行人评级，展望维持“负面”

　　穆迪报告称，维持对中华人民共和国澳门特别行政区人民政府(Macao SAR, China，简称“中国澳门”)的负面展望。与此同时，穆迪已确认对中国澳门的“Aa3”的本币与外币发行人评级。

　　房地产政策动态

　　福建：推广“房票安置”“共有产权”购房、住房“以旧换新”等政策

　　福建省人民政府办公厅印发《福建省提振消费专项行动实施方案》，其中提出，促进住房消费。推广“房票安置”“共有产权”购房、住房“以旧换新”等政策，支持有条件的地方推出“购房补贴”“购房消费券”。鼓励各地因地制宜探索多主体收购模式，支持各地收购存量商品房作为大学生宿舍、社区养老服务用房、职工宿舍、农民工保障房、人才房、青年公寓等。加力实施城中村和危旧房改造，2025年，开工城中村改造项目5000套，改造城镇老旧小区4.5万户。扩大住房公积金使用范围，支持提取公积金用于老旧电梯更新改造，推广购买二手房提取公积金支付首付款政策。出台灵活就业人员缴存使用住房公积金若干措施，推进漳州灵活就业人员缴存试点工作。

　　广东省首单保障房定购项目陶瓷城2490套安置房交付

　　5月27日，广州民营科技园核心区陶瓷城安置房项目珑璟华庭迎来交付。据悉，项目安置区共18栋楼，2490套安置房，户型包括70平方米、90平方米、120平方米、140平方米4种，经过两批选房，项目去化率已超90%。该项目是广东省首单保障房定购项目，同时也是国家专项借款支持下广州市首个城中村改造安置区交付项目。(广州日报)

　　厦门洪茂居住区公租房项目投用 首批入住2200名职工

　　厦门洪茂居住区公租房项目近日投用，含5744套住房，主要面向软件园三期员工，租金7折，第二批1500套7月配租完成。(观点网)

　　企业动态

　　上海建工发行6亿美元可持续发展债券，息票率4.60%

　　上海建工（600170）集团股份有限公司(Shanghai Construction Group Co., Ltd.，简称“上海建工”,600170.SH，穆迪：Baa2 稳定,标普：BBB 稳定,惠誉：BBB 稳定)发行Reg S、3年期、固定利率、以美元计价的高级无抵押可持续发展债券。

　　嘉元科技：东方金诚对“嘉元转债”债项终止评级

　　嘉元科技公告，东方金诚国际信用评估有限公司对广东嘉元科技股份有限公司主体及“嘉元转债”债项终止评级。2024年6月24日，东方金诚对嘉元科技主体及“嘉元转债”进行了定期跟踪评级，下调主体信用等级为A+，评级展望为稳定，下调“嘉元转债”信用等级为A+。2025年4月23日，东方金诚收到公司发送的《告知函》，公司基于综合考虑，拟申请解除与东方金诚的信用评级协议。2025年4月29日，公司发布《广东嘉元科技股份有限公司关于变更“嘉元转债”信用评级机构的公告》，决定于2025年4月28日起不再委托东方金诚开展“嘉元转债”的定期跟踪、不定期跟踪等评级服务，不再向东方金诚提供“嘉元转债”的评级资料。根据该函件及该公告，东方金诚后续无法正常开展对嘉元科技主体及“嘉元转债”的信用评级业务。

　　召集人：拟于6月3日召开“21珠海港MTN002”等债券持有人会议

　　召集人交通银行公告，拟于2025年6月3日召开“21珠海港（000507）MTN002、21珠海港MTN003、22珠海港MTN002、23珠海港MTN001”2025年度第一次持有人会议，审议议案一：关于同意珠海港控股集团有限公司转让重要子公司通裕重工（300185）股份有限公司股权相关事宜的议案。

　　柳州钢铁股份有限公司：取消监事会

　　柳州钢铁股份有限公司公告，公司不再设置监事会和监事。

　　重庆市大足区大双实业发展：选举黄万焰为董事职务，取消监事会

　　重庆市大足区大双实业发展有限公司公告，选举黄万焰为董事职务。取消监事会、成立审计与风险委员会，选举黄万焰、贺杨、瞿维为审计与风险委员会成员，其中，黄万焰担任审计与风险委员会主任。

　　长春农商行：拟于5月29日召“20长春农商二级01”持有人会议，审议延期行使赎回权议案

　　长春农村商业银行股份有限公司公告，拟于5月29日召“20长春农商二级01”持有人会议，审议议案1:《关于发行人延期行使长春农村商业银行股份有限公司2020年二级资本债券(第一期)赎回权的议案》。本期债券发行总额8亿元，期限10年(5+5)，行权日为2025年6月29日。

　　山东省新动能基金管理有限公司：注册地址变更

　　山东省新动能基金管理有限公司公告，本次变更前，公司注册地址为：山东省济南市市中区旅游路29666号国华时代广场6幢A座。变更后,公司注册地址为:山东省济南市历下区龙洞街道坤顺路 616号B塔901。

　　青岛经开区投控：“22青岛经开MTN001”本次回售金额为4.5亿元，未回售金额为0.5亿元

　　青岛经济技术开发区投资控股集团有限公司公告，“22青岛经开MTN001”本次回售金额为4.5亿元，未回售金额为0.5亿元，未回售部分票息为2%。

　　财政部贵州监管局与中国信达开展座谈交流，并介绍重点参与企业纾困、地方债务化解的有关情况

　　据财政部贵州监管局官网，近日，中国信达资产管理股份有限公司党委委员、副总裁李洪江一行到访财政部贵州监管局，与局党组书记、局长赵新国就金融资产盘活、地方政府债务化解、服务地方实体经济发展等进行了座谈交流。 李洪江同志介绍了中国信达的主要业务以及参与贵州省重点企业纾困、地方债务化解的有关情况，对财政部贵州监管局长期以来的指导和帮助表示感谢，并表示中国信达作为国有金融资产管理公司，将持续落实各项监管要求，积极履行中央金融企业责任，依托专业优势，进一步在服务实体经济、助力国企改革、房地产纾困等方面为贵州高质量发展贡献力量。

　　山东省路桥集团：审计机构变更为立信会计师事务所

　　山东省路桥集团有限公司公告，审计机构由天职国际会计师事务所(特殊普通合伙)变更为立信会计师事务所(特殊普通合伙)。

　　广州越秀资本控股：取消监事会

　　广州越秀资本（000987）控股集团有限公司公告，公司不设监事及监事会，由公司内部审计机构负责行使相关监督职责。

　　成都西盛投资集团：取消监事会、设置审计委员会

　　成都西盛投资集团有限公司公告，撤销监事会并免去全体监事会成员，公司在董事会中设置由董事组成的审计委员会。目前董事徐良为公司董事会审计委员会成员。

　　梧州城建投资发展：成立城投集团债务风险应急处置领导小组

　　据梧州市城建投资发展集团官网，中共梧州市城建投资发展集团有限公司委员会关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改情况的通报中提到，针对“债务‘爆雷’风险持续存在”的问题，一是提前做好2025年项目谋划工作，用好政策，强化项目包装谋划，积极争取上级补助资金和银行贷款的支持。二是成立城投集团债务风险应急处置领导小组，统筹做好债务风险应急处置，切实防范和化解金融风险。加强对债务风险的控制，已制定债券风险防范处置方案及2024年债券发行计划，做好存量债券风险监测，每周召开融资化债碰头会，定期跟踪分析，有序偿还各类债务，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

　　辽宁港口集团：建议聘任李国锋为CEO

　　辽宁港口集团公告，根据5月27日生效的辽宁港口集团有限公司2025年第二次临时董事会决议，建议聘任李国锋同志为首席执行官(CEO)，免去王志贤先生首席执行官(CEO)职务。

　　常德德源投资集团拟发行不超过20亿元公司债券选聘承销商

　　常德市德源投资集团有限公司官网发布非公开公司债券项目比选公告。

　　东方金诚：关注安庆经济技术开发区建设投资集团有限公司无偿划出子公司股权

　　东方金诚公告，关注安庆经济技术开发区建设投资集团有限公司无偿划出子公司股权。公告称，上述无偿划出子公司股权系公司运营过程中正常变动，划转事项已完成工商变更，不会对公司日常管理、生产经营及偿债能力产生不利影响。东方金诚将持续关注上述事项后续进展情况，关注安庆经开建投的经营和财务状况的变化，并及时披露相关事项对安庆经开建投主体信用等级、评级展望以及对“22安经开债/22安经01”债项信用等级可能产生的影响。

　　安徽新华发行(集团)控股有限公司：信息披露事务负责人变更为张克文

　　安徽新华发行(集团)控股有限公司公告，公司原信息披露事务负责人为郭宏斌先生，现根据公司管理工作安排及信息披露需要，公司存续期债券信息披露事务负责人变更为张克文先生。

　　淮安白马湖投资发展拟发行不超过6.276亿元PPN选聘承销商

　　据淮安文旅集团官网，淮安市白马湖投资发展有限公司发布2025年非公开定向债务融资工具(PPN)招标公告。

　　苏州土拍：苏州元和联合兴华底价4.04亿拿下相城区宅地

　　5月28日，苏州市出让一宗相城区虎丘湿地公园东低密地块，被苏州市相城区元和房地产开发有限公司联合苏州兴华房地产开发有限公司底价4.04亿拿下。(观点网)

　　岳阳惠临投资发展：“22惠临投资MTN001”后2年票息下调560BP至0.8%，5月29日起回售申请

　　岳阳惠临投资发展有限公司公告，“22惠临投资MTN001”后2年票面利率由6.4%下调560BP至0.8%，回售申请日为2025年5月29日至2025年6月5日，回售价格为100元/百元面值，行权日为2025年6月22日。

　　土拍动态

　　杭州挂牌6宗住宅用地，起始总价115.85亿元

　　5月28日，杭州市区发布2025年第十七批住宅用地挂牌公告，此次共推出6宗住宅用地，起始总价115.85亿元。6宗地块分别位于上城区(2宗)、拱墅区、余杭区、萧山区(2宗)，均处于杭州热门区域，地块将于6月27日出让。(澎湃新闻)

　　金茂源环保：回购天津滨港园区厂房及合并出售厂房及土地使用权

　　金茂源环保公告，公司非全资附属公司天津金华都与天津洪跃签订厂房回购合同，回购位于天津滨港园区的802厂房永久使用权，代价为4906.8万元(含税)。同时，天津金华都与天津洪跃签订厂房出售合同，出售该厂房及土地使用权，总代价为5778.8万元。此次交易构成公司的须予披露交易，并须遵守上市规则第十四章有关申报及公告的规定。交易完成后，预计集团将录得未经审核收益净额约200万元，所得款项将用于正常和普通业务的持续发展及一般运营资金。

　　苏州相城区1宗宅地底价成交 总价约4亿元

　　据新京报，5月28日，苏州成功出让1宗相城区宅地，该地块由苏州市相城区元和房地产开发有限公司&苏州兴华房地产开发有限公司总成交价以底价4.04亿元摘得。

　　重庆：回收323宗闲置土地 拟回购金额超过435亿元

　　重庆通过专项债券回收323宗闲置土地，涉及2.27万亩，拟回购金额超435亿人民币，旨在减少库存土地，增强资金流动性，促进房地产市场健康发展。(观点网)

　　苏州土拍：苏州元和联合兴华底价4.04亿拿下相城区宅地

　　5月28日，苏州市出让一宗相城区虎丘湿地公园东低密地块，被苏州市相城区元和房地产开发有限公司联合苏州兴华房地产开发有限公司底价4.04亿拿下。(观点网)

　　杭州115.9亿元集中挂牌6宗核心宅地钱江世纪城地块起价4.5万元/平方米

　　5月28日，杭州市区集中挂牌6宗宅地，总起价115.9亿元，总出让面积267亩，将于6月27日出让。地块分布于上城区、拱墅区、萧山区及余杭区核心板块。此次萧山区钱江世纪城地块引发高度关注，起始楼面价4.5万元/平方米刷新区域涉宅地纪录，仅次于滨江集团（002244）水电新村地块。(观点网)