12月16日，早盘海南自贸概念局部异动，京粮控股（000505）(000505.SZ)直线涨停，海汽集团（603069）(603069.SH)、罗牛山（000735）(000735.SZ)、中国中免（601888）(01880.HK)、欣龙控股（000955）(000955.SZ)冲高。

当日，海南省人民政府发布关于海南自由贸易港（885764）正式启动全岛封关的通告。公告称，自2025年12月18日起，海南自由贸易港（885764）正式启动全岛封关。

《关于海南自由贸易港（885764）货物进出“一线”、“二线”及在岛内流通税收政策的通知》(财关税〔2025〕12号)、《关于海南自由贸易港（885764）进口征税商品目录的通知》(财关税〔2025〕13号)、《中华人民共和国海关对海南自由贸易港（885764）加工增值免关税货物税收征管暂行办法》(海关总署公告2025年第158号)、《海南自由贸易港（885764）禁止、限制进出口货物、物品清单》(商务部公告2025年第43号)、《中华人民共和国海关对海南自由贸易港（885764）监管办法》(海关总署公告2025年第159号)等系列文件，根据上述文件的规定，自正式启动全岛封关之日起施行。

据了解，全岛封关是海南自贸港建设新阶段的开始，将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。封关不是封岛，而是进一步扩大开放。加快吸引全球优质要素集聚，促进海南自贸港高质量发展，为全国改革开放探路开路。

“一线”放开是指将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施进口货物“零关税”，放宽贸易管理等自由化便利化措施，以岛内现有8个对外开放口岸作为“一线”口岸，对符合条件的进口货物径予放行。“二线”管住是指，将海南自贸港与内地之间作为“二线”，设置运行海口新海港，海口南港等10个“二线口岸”，对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措。“零关税”商品涵盖几乎所有生产设备和原材料，预计可为进口设备企业节省约20%的税收成本。享惠主体范围全面扩大，基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位。“零关税”商品范围扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74，比封关前提高近53%。