据甘肃电投集团消息，建设工程领域中的转包与违法分包行为是法律严令禁止的。此类行为不仅会导致合同无效，还将面临行政处罚、民事责任乃至连带赔偿责任等一系列严重后果，使企业陷入法律与经济风险。

一、转包与违法分包的法律界定

(一) 转包

转包指承包单位承接工程后，不履行合同责任，将其承包的全部工程直接或肢解后转给他人施工的行为。此行为无任何合法情形。

(二) 违法分包

违法分包主要包括：将工程分包给不具备资质单位；未经建设单位认可分包合同约定外工程；施工总承包单位将主体结构施工分包（钢结构除外）；以及分包单位进行再分包。

二、法律明令禁止的具体情形

(一) 转包的典型认定表现

1. 将全部工程转给其他单位或个人施工。

2. 将全部工程肢解后以分包名义分别转出。

3. 未派驻或派驻的主要管理人员与本单位无合法劳动关系，且无法合理解释。

4. 合同约定的主要材料、设备由他人采购租赁，且无法合理解释。

5. 承包单位只收取管理费，不履行管理义务，主要材料采购由他人实施。

6. 以合作、联营等名义变相转包全部工程。

（二）违法分包的典型表现

1. 将工程分包给个人。

2. 将工程分包给不具备相应资质的单位。

3. 未经建设单位认可分包合同外工程。

4. 施工总承包单位将主体结构施工分包（钢结构除外）。

5. 专业分包单位将非劳务作业部分再分包。

6. 劳务分包单位将其承包的劳务再分包。

7. 劳务分包单位除劳务费用外，还计取主要材料款及大型设备费用。

三、合同效力与法律后果

（一）合同效力

因转包、违法分包签订的建设工程施工合同，依法认定无效。

（二）行政处罚

对违规单位责令改正，没收违法所得。对勘察、设计单位处合同约定费用25%至50%罚款；对施工单位处工程合同价款0.5%至1%罚款。可责令停业整顿、降低或吊销资质。

（三）民事责任

发包方有权解除合同。合同解除后，对合格工程可参照约定折价补偿。因违规导致质量或工期问题，由承包单位向发包方承担全部责任。实际施工人可在发包人欠付工程款范围内向其主张权利。

（四）连带赔偿责任

因转包或违法分包导致工程质量不达标造成损失的，承包单位与接受方承担连带赔偿责任。

原文：【学法明规】建设工程普法系列（一）：转包与违法分包的法律界定及后果（来源：甘肃电投集团）