据包头市自然资源局消息，随着全国省、市、县三级国土空间总体规划编制审批工作全部完成，国土空间规划已进入全面实施阶段。规划体系正有力支撑城市更新（885991）、新产业发展及区域协调战略，并通过数字化转型迈向智能化治理，为“十五五”时期中国式现代化提供精准可持续的空间保障。

规划体系支撑存量更新与新产业发展

各地正通过详细规划的动态维护与衔接落实机制，保障重大项目落地。南京秦淮区石榴新村通过存量空间盘活更新，从城中村变为现代化小区，体现了规划对城市更新（885991）的引导。成都则通过深化空间规划与土地政策改革，优化规则、提高用地混合兼容度，为新产业新业态发展提供全链条服务。

区域规划保障国家战略落地

2025年，京津冀、黄河流域、成渝地区双城经济圈、长三角等区域（流域）国土空间规划陆续获批实施，支撑了国家区域协调发展战略。《黄河流域国土空间规划（2021—2035年）》推动流域协同发展，打造产业科技创新高地。京津冀共同编制的《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》是“多规合一”在区域层面的新实践，统筹了产业、交通、生态等重点领域。

规划实施与法治建设同步推进

2025年新版国土空间规划城市体检评估规程发布，各级总体规划实施体检全面完成。全国镇区范围确定工作首次开展，城区实体地域范围成果持续更新，为统计工作提供法定边界。耕地和永久基本农田保护红线等管理制度更加完善。国土空间规划法立法工作有序推进，广州等城市已出台地方性法规。

数字化转型赋能智慧治理

国土空间规划“一张图”建设迈出更大步伐，汇集各级规划成果，并加强部门间数据共享，以衔接“十五五”重大项目。杭州市将“空间智治”平台与“城市大脑”融合，打造城市“空间大脑”。国土空间规划实施监测网络（CSPON）建设全面部署，深圳利用其开展都市圈空间发展监测评估，融合AI大模型能力，为规划决策提供智能支持。

行业凝聚合力深化改革

规划行业通过系列行业活动促进融合发展。注册规划师队伍持续壮大，规划编制单位有序换证，跨专业人才为“多规合一”改革注入新动能。2025年，自然资源部将“持续推进国土空间规划管理改革创新”列为重点工作之一，旨在构建全链条管理体系，统筹存量增量土地供应。

原文：国土空间“一张蓝图”绘到底 | 迈向“十五五”的自然资源图景⑨（来源：包头市自然资源局）