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潘功胜:把握好经济增长、经济结构调整和金融风险防范之间的动态平衡
2026-03-06 17:57:15
来源:金融时报
作者:马梅若
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3月6日,十四届全国人大四次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行经济主题记者会,中国行长潘功胜在会上答记者问。

我国重点领域的金融风险有序化解

过去一年,总体来说,我国重点领域的金融风险有序化解,金融体系和金融市场运行平稳,主要表现在以下几个方面。

目前我国金融机构整体健康。截至去年末,商业银行资本充足率15.5%,不良贷款率1.5%,拨备覆盖率205%;保险公司综合偿付能力充足率181%,均显著高于监管标准,风险抵御能力总体较强。

金融市场运行平稳。外汇市场方面,人民币对美元双边汇率升值近4.5%,在世界主要经济体货币中大体处于中位水平。债券市场方面,债券收益率在合理区间波动,10年期国债收益率稳定在1.8%附近,企业发债成本保持较低水平。资本市场方面,中国股票市场在全球主要股市中表现较好,香港H股也表现较好。

重点领域风险持续收敛。融资平台债务风险化解取得重要阶段性成效。截至末,与2023年初相比,融资平台数量和债务规模均下降超过70%。支持配合金融监管部门和地方政府,综合运用在线修复、兼并重组、市场退出等方式,推动中小金融机构改革化险,高风险中小金融机构数量较峰值下降一半。同时,会同相关部门对非法集资、虚拟货币交易炒作、地下钱庄等非法金融活动保持高压打击态势。

在防范金融风险、维护金融稳定方面重点做好五个方面工作

潘功胜表示,将认真落实党的二十届四中全会精神和《政府工作报告》部署,在防范金融风险、维护金融稳定方面重点做好五个方面工作。

一是在宏观层面把握好经济增长、经济结构调整和金融风险防范之间的动态平衡,坚持推动经济高质量发展,从源头上促进金融稳定。

二是有序化解重点领域的风险。在化解融资平台债务风险方面,严肃财经纪律,继续推动地方政府统筹资金、资产、资源化解债务风险,剥离融资平台的政府融资功能,转型为市场化经营主体;引导金融机构通过债务重组,降低融资平台流动性风险和利息负担。在中小银行改革化险方面,健全具有硬约束的风险早期纠正机制和权责统一、激励约束相容的风险处置责任机制,支持配合金融监管部门和地方政府在市场化、法治化原则下稳妥化解重点金融机构风险,督促各方切实履行职责义务,严格防范风险外溢和道德风险,促进中小银行风险收敛。会同行业监管和公安等执法部门继续高压打击非法金融活动。

三是维护外汇市场、债券市场、资本市场等金融市场平稳运行。

四是防范外部冲击对我国的外溢影响。密切关注评估外部冲击的影响,运用宏观审慎和金融稳定政策工具,及时弱化或阻断风险传染。

五是健全金融稳定保障体系。提高金融风险监测、评估和预警能力。从宏观、逆周期(883436)和防传染的视角,加强对主要金融活动、系统重要性金融机构、金融市场和金融基础设施的宏观审慎管理。强化风险处置资源保障。

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