今年的政府工作报告提出，持续深化资本市场投融资综合改革。中国证监会主席吴清3月6日在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上表示，将围绕深化投融资综合改革，进一步完善资本市场基础制度。

多位代表委员在接受中国证券报记者采访时表示，“十五五”时期是资本市场高质量发展的关键阶段，应以服务新质生产力发展为突破口，持续深化投融资综合改革，通过投资端与融资端双向发力、协同赋能，不断提升资本市场韧性活力，推动经济高质量发展迈向新阶段。

健全中长期资金入市机制

从投资端看，代表委员表示，应进一步健全中长期资金入市机制，提升机构专业投研能力，不断提升投资价值和投资者回报。

健全“长钱长投”的市场机制和生态备受市场期待。“营造更具吸引力的‘长钱长投’制度环境，要积极创造条件构建中长期资金‘愿意来、留得住、发展得好’的市场环境。”全国人大代表、北京证监局原局长贾文勤表示。

全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩建议，进一步放宽社保、养老金、企业年金等中长期资金的权益投资比例与未上市股权配置限制，简化准入流程、扩大投资范围，鼓励发展S基金与私募股权二级市场以盘活存量长期投资。

提升机构专业投研能力，是适配中长期资金配置需求、夯实“长钱长投”生态的重要支撑。“证券投研体系应不断创新研究框架、拓展分析视角，为资本市场更好发挥价值发现功能提供有力支撑。”全国政协委员、申万宏源（000166）证券研究所首席经济学家杨成长说。

全国人大代表、河南证监局原局长牛雪峰表示，证券监管部门可将研究报告质量纳入机构的考核指标，鼓励引导证券机构立足中小投资者视角，撰写客观翔实的高质量研报，并对误导性研报从严追责。

完善板块功能定位 精准适配科技创新

在融资端，代表委员表示，应完善多层次市场板块功能定位，增强对优质企业的吸引力和包容性。

深化创业板改革是完善资本市场板块功能定位的一项增量政策。杨成长表示，创业板改革的核心是要适应我国支持科技创新和企业创新的路径，以及未来产业发展的需要。

优化再融资机制将为优质企业高质量发展提供更便捷的资金支持。“此次改革突出‘扶优、扶科’导向，既避免‘撒胡椒面’式泛化支持，又防止资源错配，能切实将金融资源向科技创新前沿、产业升级关键环节倾斜，加速核心技术攻关与产业化落地。”田轩说。

田轩认为，储架发行制度可大幅压缩审批周期（883436），提高融资效率，尤其适合资金需求具有时效性的科技型企业，帮助其灵活把握市场机遇、及时补充资金。简易程序的优化则能进一步降低优质企业融资门槛和成本，提升资本市场资源配置效率。

协调发展 良性互动

深化资本市场投融资综合改革是一项系统工程，需要双端协调发展，实现良性互动。

促进投资与融资协调发展，是提升资本市场韧性活力的前提。对此，吴清明确，将坚持循序渐进、质量优先，把好发行上市入口关，压实中介机构“看门人”责任，严防“带病申报”“一哄而上”，更好统筹投资与融资协调发展，努力实现深化改革、提升功能与稳定市场的良性互动。

“上述举措将有效平衡投融资两端需求，实现改革、功能与稳定的良性互动。”全国政协委员、希肯国际文化集团董事长安庭说。

不断提升投资价值和投资者回报，是实现投融资良性循环的重要举措。“展望未来，仍需持续健全分红回购长效机制，强化投资者回报导向，进一步夯实资本市场财富管理功能，推动投融资形成良性循环。”安庭说。

全国人大代表、铜陵有色（000630）董事长丁士启建议，持续完善多层次资本市场体系，丰富和完善债券市场品种体系，助力提升资本市场韧性和活力。