2026年全国两会期间，全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成递交了一份建议，呼吁建立“母亲养老金制度”。

南方都市报消息显示，郑功成在建议中提出，应将婴儿养育时间，例如一年或两年，视同为参加基本养老保险的缴费时间。这一设计的目的是确保生育女性的养老金待遇不会因为育儿期间未缴费而受到影响。他建议在“十五五”期间制定专门的母亲养老金政策，明确政策生效后，所有生育女性均可享受此项视同缴费待遇。具体视同缴费年限为一至三年，可由国家视情况决策。郑功成强调，该制度的适用范围应为所有具有中国国籍的生育女性，覆盖城乡、不同就业状态及体制内外的群体。关于资金问题，他指出，基本养老保险基金由单位缴费、个人缴费和财政补贴共同组成。2025年，国家财政对企业职工基本养老保险的补贴为8600多亿元，对机关事业单位基本养老保险的补贴为7800多亿元，对居民基本养老保险的补贴为5400多亿元。让生育女性免缴养老保险费，其养老金权益将由政府、单位及其他参保人共同分担。郑功成呼吁，希望在“十五五”期间推出该政策，并将其纳入《中华人民共和国社会保险法》的修订中，用专门法条进行规制，一旦确定即在全国推行。

部分内容综合自南方都市报，步长制药（603858）官微：人大代表呼吁给生育女性补贴养老金，让育儿不影响退休待遇；全国人大代表赵菁：建议构建女性生育健康全周期支持体系