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2026年卫生健康系统为民服务实事项目正式通知

2月10日，国家卫生健康委、国家中医药（561510）局、国家疾控局联合发布《关于实施2026年卫生健康系统为民服务实事项目的通知》。确定全系统为民服务十件实事，其中一半与IVD行业高度相关。和IVD相关的六项主要内容如下：

1、基层儿科服务扩容：新增1000家乡镇卫生院和社区卫生服务中心提供儿童常见病诊疗服务；

2、检查检验结果互认：以地市为基本单元，推进二级及以上医疗机构检查检验项目互认至少达到300项；

3、血液透析服务下沉：常住人口超过6万的县均能提供血液透析服务，全国新增350家乡镇卫生院/社区卫生服务中心提供血液透析服务；

4、早孕关爱门诊建设：全国1万家医疗机构提供早孕关爱门诊服务，加强孕早期咨询指导和健康管理；

5、HPV疫苗免费接种：为满13周岁女孩免费提供国家免疫规划人乳头瘤病毒(HPV)疫苗接种服务；

6、精神卫生服务延伸：新增110个县提供心理门诊服务；三级公立医院（884301）均提供健康体重管理门诊服务。

点评：

2026年卫生健康为民服务实事项目为IVD行业带来全方位、多层次的发展机遇，对IVD行业具有深远影响，主要体现在基层医疗扩容、检验结果互认、重点疾病筛查与健康管理下沉等主要方向，释放出显著的市场机遇。基层医疗能力提升+ 检验结果互认制度深化，带来2026年IVD行业发展的双轮驱动。HPV疫苗接种与宫颈癌筛查、血液透析服务下沉等领域也将释放巨大市场潜力。国产IVD企业迎来战略窗口期，需要不断优化产品结构，拓展基层市场，提升服务能力，实现高质量快速发展。

2026医保新规4月1日施行，IVD行业迎变局

2026年2月13日，国家医保局正式公布《医疗保障基金使用监督管理条例实施细则》(国家医疗保障局令第7号)，自2026年4月1日起施行。这是继2021年《医疗保障基金使用监督管理条例》实施后，医保基金监管领域的又一重磅配套文件，标志着我国医保基金监管彻底告别“粗放式”时代，迈入“精细化、智能化、全链条”的全新阶段。

如果说2021年《医疗保障基金使用监督管理条例》搭起了医保监管的主题，那么此次《实施细则》就是填充细节的具体方案，重点解决旧政“界定模糊、监管缺位、追责不严”三大痛点，具体变化清晰可见：细则对定点医药机构、参保个人等的欺诈骗保情形作出明确界定，进一步扎紧医保基金监管制度笼子，守护群众“救命钱”。

细则明确，定点医药机构及其工作人员通过说服、虚假宣传、减免费用、提供额外财物或服务等方式，诱使、引导他人冒名或虚假就医、购药的，可以认定为条例规定的“诱导他人冒名或者虚假就医、购药”情形。

细则列明定点医药机构五类将被依法处罚的行为：组织他人利用医保骗保购买药品、医用耗材后非法收购、销售；将非医药费用纳入医保基金结算；将非定点或暂停医保服务机构的费用纳入结算(急救、抢救除外)；将已结算费用再次结算；以欺诈、伪造证明材料等手段骗取医保基金支出。

同时，细则明确个人六类以骗取医保基金为目的的情形：凭借其他参保人员从定点医药机构开具的医药服务单据、处方就医购药并享受医保待遇；故意隐瞒医药费用已由工伤保险基金支付或者第三方负担的事实，向医疗保障经办机构申请报销并获得支付，经催告后仍不返还；在享受医保待遇期间，超出治疗疾病所需的合理数量、范围，购买药品、医用耗材、医疗服务（881175）项目并转卖，接受返还现金、实物或者获得其他非法利益；长期或多次向不特定交易对象收购、销售基本医疗保险药品；将本人医疗保障凭证长期交由他人使用，接受返还现金、实物或其他非法利益；其他以骗取医疗保障基金为目的的情形。

点评：

此次《实施细则》的出台，不仅规范医保基金使用，更对IVD行业带来深刻影响——既有合规约束，更有政策红利，行业将迎来“合规为王、价值导向”的洗牌期。此次新规对IVD行业不是“枷锁”，而是“催化剂”：它淘汰违规企业、规范行业秩序，同时引导行业聚焦“临床价值”，推动技术创新与模式升级。未来，无论是医疗机构、IVD企业，还是参保人，唯有坚守合规底线，践行“价值导向”，才能在医保新政的浪潮中实现可持续发展。毕竟，医保基金是群众的“救命钱”，规范使用、精准赋能，才是行业长久发展的核心逻辑。