4月2日，中国人民银行发布公告称，数字人民币运营机构再扩容12家。至此，数字人民币运营机构已扩容至22家。这是数字人民币自试点推广以来规模最大的一次运营机构扩容，也是数字人民币2.0体系正式落地后首次机构准入调整，标志着数字人民币“2.0时代”生态建设进入全面提速阶段。

作为本次新增运营机构中长三角地区的代表性城商行（884251）——宁波银行（002142）此次的入选具有特殊的行业示范意义。

作为我国法定数字货币（885866），数字人民币历经十余年研发试点，目前已形成成熟的技术框架和运营体系。此次运营机构从原有10家扩容至22家，是贯彻落实“十五五”规划纲要“稳步发展数字人民币”部署的核心举措，将从根本上重塑我国数字支付市场格局，为数字人民币的全国推广乃至跨境应用奠定坚实基础。

而宁波银行（002142）成功跻身数字人民币官方运营体系，标志着该行在金融科技（885456）布局、系统建设能力、合规风控水平及普惠金融服务能力等方面获得央行高度认可，也为宁波银行（002142）后续拓展数字人民币应用场景、提升零售与对公综合服务竞争力打开重要空间。

数字人民币2.0时代开启

中国人民银行行长潘功胜在2025金融街（000402）论坛年会上明确表示：“数字人民币是人民银行发行和监管的法定数字货币（885866），兼容了分布式账本等新兴技术。历经近年来的稳妥推进，数字人民币生态体系初步建立。下一步，人民银行将进一步优化数字人民币管理体系，研究优化数字人民币在货币层次之中的定位，支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构。”此次扩容正是这一政策方向的具体落地，通过引入更多差异化市场主体，构建开放包容、公平竞争的发展环境。

值得关注的是，2026年1月1日，新一代数字人民币计量框架、管理体系、运行机制和生态体系正式启动实施，数字人民币正式迈入“2.0时代”。

与试点阶段相比，“2.0时代”的核心突破在于四大制度创新：一是属性定位优化，此前数字人民币作为“人民银行的负债”，商业银行仅承担通道职能，缺乏推广动力；而在新体系下，数字人民币存款成为银行可运用的资金来源，银行商业推广的内在动力显著增强；二是计息功能正式落地，根据央行2025年12月发布的《数字人民币计息管理规则》，个人数字人民币钱包活期存款按照0.35%的年化利率计息，单位钱包按照0.45%的年化利率计息，计息规则与银行存款完全一致，彻底解决了此前数字人民币“零收益”导致的用户持有意愿不足问题；三是存款保险保障全覆盖，2026年2月，央行联合存款保险基金管理有限责任公司发布公告，明确数字人民币存款正式纳入存款保险保障范围，与普通人民币存款享受同等50万元限额偿付保障，进一步提升了公众对数字人民币的信任度；四是全场景覆盖加速推进，截至2026年3月末，全国线下商户数字人民币受理率已达91.7%，覆盖餐饮、零售、交通、文旅、医疗等几乎所有民生领域，部分重点城市商圈实现100%受理。这一系列政策调整与运营机构扩容形成政策组合拳，彻底打通了数字人民币商业化运营的堵点。

随着政策优化和技术演进，特别是运营机构从10家扩容至22家，以及2.0时代在货币属性、应用场景、跨境支付等方面的全面升级，数字人民币的发展空间已经全面打开，后续应用前景广阔。这还将进一步巩固数字人民币在全球央行数字货币（885866）中的领先地位和规则制定话语权。

宁波银行的实践样本

运营机构扩容不仅是数字人民币生态建设的里程碑，也为入选银行带来了全新的发展机遇。

此次新增机构中，宁波银行（002142）作为长三角地区的代表性城商行（884251），其入选具有典型的示范意义。作为全国首批系统重要性银行之一、全球百强银行，宁波银行（002142）深耕长三角区域27年，形成了"深耕浙江、辐射长三角、面向全国"的布局优势，在长三角16个核心城市实现了机构全覆盖，服务超过200万个人客户和45万公司客户，是长三角区域金融服务的核心力量。

业绩快报数据显示，2025年，宁波银行（002142）实现营业收入719.68亿元，同比增长8.01%；归母净利润293.33亿元，同比增长8.13%，资产质量保持优异，风险抵御能力稳固。截至2025年末，公司不良贷款率0.76%，已连续18年保持在1%以下，拨备覆盖率373.16%，风险抵补水平保持充足。在金融科技（885456）投入方面，宁波银行（002142）2025年科技投入达68.7亿元，占营业收入的9.55%，科技人员占比超18%，已建成行业领先的分布式核心系统架构，为数字人民币业务开展奠定了坚实的技术基础。

宁波银行（002142）成功跻身数字人民币官方运营体系，标志着公司在金融科技（885456）布局、系统建设能力、合规风控水平及普惠金融服务能力等方面获得央行高度认可，也为其后续拓展数字人民币应用场景、提升零售与对公综合服务竞争力打开了重要空间。

实际上，宁波银行（002142）早在2022年就启动了数字人民币相关业务布局，是浙江省最早参与数字人民币试点的城商行（884251）之一：2023年，宁波银行（002142）成为浙江省数字人民币政务服务领域独家合作城商行（884251）；2024年，牵头搭建长三角供应链数字人民币结算平台，服务超过3000家供应链上下游企业。截至2025年末，全行已服务企业使用数字人民币结算约1.18万亿元；为约1.4万商户开通数字人民币收款功能，服务范围覆盖医院（884301）、商超、文旅、餐饮等重点民生领域，累计交易笔数超2.7亿笔，交易规模位居全国城商行（884251）首位，积累了丰富的场景运营经验。在系统建设方面，宁波银行（002142）已完成数字人民币核心系统的三期升级，支持每秒12万笔的交易处理能力，系统稳定性和交易处理效率居行业前列。

在业内人士看来，成为数字人民币运营机构，对银行来说是一次战略级的发展机遇。商业银行可以借此拓展支付结算、场景金融、数据服务等新业务，实现“支付+场景+金融”综合服务，从而更好提升客户粘性。对于股份制银行（884250）和区域城商行（884251）而言，数字人民币业务将成为其突破传统业务边界、实现差异化竞争的重要抓手。与国有大行相比，这些机构在区域政务合作、细分行业服务、特色场景运营等方面具有比较优势，能够更好地满足地方实体经济和民生服务的数字化需求。

宁波银行（002142）相关负责人表示，下一步将严格按照中国人民银行要求，加快完成业务、技术等各项准备，稳妥有序开展数字人民币相关业务。具体规划包括三个层面：一是技术体系升级，2026年将投入15亿元用于数字人民币系统建设，完成核心系统与央行数字人民币系统的深度对接，确保满足亿级用户的服务需求；二是场景生态建设，重点打造“数字人民币+政务服务”“数字人民币+智能制造”“数字人民币+普惠金融”三大特色场景，2026年底前实现数字人民币服务覆盖宁波银行（002142）所有经营区域的政务服务场景和规模以上制造业企业；三是产品创新投入，围绕计息数字人民币钱包开发专属存款、理财、信贷产品，推出数字人民币硬钱包的特色应用，探索数字人民币在绿色金融、科创金融等领域的创新应用模式，为客户提供更加安全、高效、普惠的数字金融服务，助力数字经济（885976）高质量发展。（资讯）