香港金融管理局4月10日宣布，金融管理专员根据《稳定币条例》向碇点金融科技（885456）有限公司及香港上海汇丰银行有限公司授予稳定币发行人牌照，以在香港发行稳定币。牌照于今日生效。

根据持牌人的业务计划，待相关准备工作完成后，他们拟于未来数月内开展业务。

香港金管局总裁余伟文表示：“批出稳定币发行人牌照是香港数字资产发展的重要里程碑。监管制度提供一个有序的营运环境，让稳定币发行人在应用创新科技的同时，妥善保障用户权益和管控相关风险，使香港稳定币生态圈健康、负责任和可持续地发展。我期待发行人按计划开展业务，在管控好风险的同时，积极开拓发展空间，推广合规稳定币的应用，解决金融和经济活动中的痛点，为市民和企业创造价值，推动香港数字资产的健康发展。”

关于稳健发展香港合规稳定币生态圈，余伟文4月10日发文称，金融管理专员根据《稳定币条例》批出稳定币发行人牌照给两家机构：碇点金融科技（885456）有限公司（由渣打银行（香港）、香港电讯（HK6823）和安拟集团合组的公司）和汇丰银行，这标志着香港稳定币监管制度的实施进入新的阶段。他同时透露，根据两家机构目前的业务计划，预计香港合规的稳定币将于今年年中至下半年陆续推出。

余伟文表示，香港金管局一向强调，发牌设有相当高的门槛，审批时主要考虑两方面因素：一是申请人是否具备充分的风险管理能力和经验，并遵守香港和其他地区的相关法规；二是申请人能否提出具体的应用场景及可行的业务方案和发展计划。

“在36份申请中，碇点和汇丰银行在符合法例相关发牌要求的基础上，展示其稳妥管理风险的能力，并提出确切的应用场景和未来的发展计划，因此获发牌照。”余伟文说。

谈及应用场景和发展路向，余伟文表示，两家持牌发行人均计划在首阶段先发行港元稳定币，综合而言，其业务计划、应用场景和发展路向包括跨境支付、本地支付、代币化资产交易以及创新应用等方向。

余伟文称，两家机构计划在业务稳步开展后，会逐步引入更多不同企业（例如场景方）合作推动合规稳定币的应用，并因应业务营运和市场情况、国际监管发展等因素，持续扩大稳定币的应用场景，开拓更多海外市场，并考虑引入其他币种。

关于后续工作，余伟文说，持牌发行人在正式推出其合规稳定币前，需完成相关准备工作，包括科技平台及系统测试、风管措施落实、人手资源安排等等。根据两家机构目前的业务计划，我们预计香港合规稳定币将于今年年中至下半年陆续推出。

此外，余伟文发文称，在稳定币正式推出市场后，金管局会根据个别持牌人的业务和风险性质，透过现场审查、非现场审查、独立评估、与持牌人的管理层会面等措施，进行持续有效的监管，确保发行人遵守相关的监管要求。

“我们还会按照其申请时提出的业务计划，审视落实的成效和扩充业务的筹备情况，确保香港发出稳定币牌照的政策目标得以体现。”余伟文说。

对于日后增发牌照和时间性，余伟文说，香港金管局秉持开放而谨慎的态度，现阶段未有明确倾向。

“但我们必须重申，考虑到发行业务所涉及的风险、对用户的保障，以及市场的承载力和长远发展，发牌设有相当高的门槛，即使将来再发牌照，整体牌照数量也会很有限。两个牌照在落地后营运的成效和市场的反应，也有助我们作出较全面评估。”余伟文说。

HashKey Group高级研究员TIM（TIMB） Sun表示，首批牌照名单主要集中在银行系、大型金融机构，这些具备强储备管理、反洗钱（AML）及分销能力的机构身上。

TIM（TIMB） Sun认为，当前，美元稳定币已经形成了庞大的全球网络效应。香港的数字金融生态要发展，需要让港元自身拥有数字化、链上化、可流通的接口。

TIM（TIMB） Sun还表示，在起步阶段，港元稳定币选择了一条现实的发展路径，立足香港，率先跑通港元计价、港元清算和港元交割的闭环。这意味着短期内市场可能会形成一种默契的分工协作，美元稳定币继续主导全球加密资本市场与跨境美元流动；而港元稳定币则精准发力，优先服务香港本地金融体系、区域支付、现实世界资产（RWA）交割，以及受监管的各类金融场景。