4月17日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，请国家发展改革委副主任王昌林介绍“十五五”时期推动经济社会高质量发展有关情况。

要点如下：

着力扩大国内有效需求 将制定2026年—2030年扩大内需战略实施方案

今年以来，经济运行呈现积极变化，供需两侧均有明显改善，更好发挥了全球经济稳定器作用，好于国内外许多机构和专家学者的预期。下一步，要突出抓好5个方面的工作。

一是要打好宏观政策组合拳，提前储备一批综合性政策措施，根据形势需要及时出台；

二是要着力扩大国内有效需求，制定2026年—2030年扩大内需战略实施方案，推动符合条件的重大工程项目尽早开工建设；

三是要加强科技创新，加快新兴产业发展，深入实施人工智能（885728）+行动，打造智能经济新形态，深入贯彻落实全国服务业大会精神，推进服务业扩能机制；

四是要加力稳就业、促增收，实施好稳岗扩容提质行动，制定实施城乡居民增收计划，加强普惠性、兜底性民生建设，加强困难群体社会保障；

五是要夯实安全发展基础，全力做好能源（850101）资源和粮食等重要民生商品保供稳价，加快构建新型能源（850101）体系，着力稳定房地产（881153）市场。

围绕“十五五”规划纲要重点领域任务 预计今年上半年一批国家级专项规划将陆续出台

当前各方面围绕细化落实“十五五”规划纲要的重点领域任务，正在加紧编制一批国家级专项规划，其中聚焦到2035年基本实现社会主义现代化目标，编制新型工业化（886057）数字中国、农业农村现代化、美丽中国等领域的规划；适应“十五五”发展的阶段性特征，编制未来产业、扩大消费（883434）、人口发展、新型能源（850101）体系等专项规划；围绕民生导向，编制就业优先、教育发展、国民健康、基本公共服务均等化、社会保障等专项规划，同时还将编制残疾人保障和发展等重点群体的专项规划。预计今年上半年一批国家级专项规划将陆续出台。

多渠道增加城乡居民财产性收入 持续提升居民消费能力

“十五五”规划纲要明确提出要推动居民消费（883434）率明显提高，目前我国的超大规模市场优势还没有充分发挥出来，扩大消费（883434），特别是服务消费（883434）潜力巨大。下一步将深入实施提振消费（883434）专项行动，使居民有稳定收入、能消费（883434）、敢消费（883434）、愿消费（883434），将健全就业促进机制，支持企业稳岗扩岗、个人创业就业，积极培育新职业、新岗位，强化劳动者技能培训，促进劳动者技能就业、技能增收，稳步提高最低工资标准，健全按要素分配政策制度，加快构建技能导向的薪酬分配制度，多渠道增加城乡居民财产性收入，持续提升居民消费（883434）能力。

预计到2030年非化石能源（850101）供应规模将比2025年显著增长 2035年比2025年实现倍增

近期，面对国际形势变化对我国油气进口的影响，国家采取综合措施，有力保障国内油品供应充足，市场运行平稳，充分体现了我国新型能源（850101）体系的建设成效。下一步，将加快非化石能源（850101）高质量发展，统筹集中式和分布式清洁能源（850101）开发，全力增加非化石能源（850101）电力生产和消费（883434）规模。通过上述努力，预计到2030年非化石能源（850101）供应规模将比2025年显著增长，2035年比2025年实现倍增。

鼓励更多有条件的地方探索中小学“春秋假” 要做好学生假期与家长带薪年休假衔接

大家非常关心中小学“春秋假”，要鼓励更多有条件的地方积极探索。同时，要做好学生假期与家长带薪年休假的衔接，增加亲子游、研学游、假期托管等服务供给，让家长有更多时间陪伴孩子出行。

综合整治“内卷式”竞争 为产业发展营造良好的生态

发展新质生产力不能忽视传统产业，传统产业通过优化升级，同样可以成为新动能。比如，“新三样”产业是脱胎于传统产业的，新能源汽车（885431）的电池、电机、电控，虽然替代了传统内燃机的动力总成，但整车制造的工艺流程与传统燃油车一脉相承；光伏产业的源头是多晶硅，这属于有色金属（1B0819）行业；锂电池（884309）也是如此，来源于传统的电化学产业。这些产业不是凭空来的，靠的是传统产业的强大基础和持之以恒的创新。

要让传统产业老树发新芽，焕发勃勃生机，一要坚持技术革命性突破，推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位，加快重大科技成果高效转化应用，为传统产业优化升级注入源头活水；二要坚持生产要素创新性配置，纵深推进全国统一大市场（885988）建设，深化要素市场化配置改革，综合整治“内卷式”竞争，规范市场竞争秩序，为产业发展营造良好的生态；三要坚持产业深度转型升级，支持企业运用数字技术、绿色技术改造提升。