国务院日前印发的《关于推进服务业扩能提质的意见》（下称《意见》）提出，到2030年，服务业总规模迈上100万亿元台阶，质量更高、结构更优、品质更佳、活力更足的发展格局基本形成，培育更多“中国服务”品牌。

《意见》提出，要全链条补强生（JNJ）产性服务业薄弱环节，强化科技服务支撑作用，增强现代物流综合竞争力，加快软件和信息服务（III）创新发展，增强供应链金融专业服务（884257）能力，积极发展节能环保服务，做强做优商务服务。要提升生活性服务业重点领域发展能级，增加居民服务优质供给，提高养老托育服务（885968）适配水平，增强健康服务专业化能力，创新文旅体服务模式。要提升服务业数智化、标准化、融合化、国际化水平，推进服务业数智化转型，加快服务业标准化建设，提高现代服务业与先进制造（883433）业、现代农业融合发展水平，稳步推进服务业开放合作。

苏商银行特约研究员付一夫在接受上海证券报记者采访时表示，相较于以往零散、单一领域的服务业扶持政策，《意见》更加突出扩能与提质并重，重点围绕科技赋能、产业跨界融合、自主品牌培育、制度型对外开放进行全链条部署，兼顾生产、生活服务业全方位升级，配套保障体系更加完整，发展目标清晰且落地路径明确。

在加快软件和信息服务（III）创新发展方面，《意见》提出：深入实施“人工智能（885728）+”行动，加快智能编程工具研发使用，支持采购大模型、智能体服务；推动5g（885556）-A网络发展，加强第六代移动通信（6G）技术研发；有序推进算力布局与边缘算力建设，完善智算云服务体系。

中国银河（601881）证券首席经济学家、研究院院长章俊认为，未来服务业扩容，更大的增量将来自科技服务、工业软件、现代物流、供应链金融、研发设计、商务服务等高附加值环节。

《意见》提出，提高现代服务业与先进制造（883433）业、现代农业融合发展水平。聚焦关键领域深化先进制造（883433）业和现代服务业融合发展试点。创新发展服务型制造，推动制造业企业向“产品+服务”解决方案提供商转型。

《意见》提出，要完善支持服务业扩能提质的政策体系，深化改革创新，丰富财政金融政策工具，提升基础设施支撑保障能力，扩大服务业优质经营主体，加强人才建设，强化安全监管。

对于扩大服务业优质经营主体，《意见》要求，加快培育服务业骨干企业，支持符合条件的上市融资、并购重组（885739）。章俊认为，“加快培育骨干企业”意味着未来服务业的发展，会越来越走向头部化、专业化和整合化。对中小微企业来说，最重要的不是盲目追求规模，而是尽快建立自己的专业壁垒。

付一夫表示，随着政策落地，各类经营主体均可精准把握机遇实现高质量发展。未来，品牌化集群化发展态势明显，大中小企业梯度成长，多层次、差异化的“中国服务”品牌矩阵将逐步成形。

数据显示，2025年，服务业增加值首次突破80万亿元。今年一季度，服务业增加值占GDP比重为61.7%，比上年同期提高0.4个百分点，对经济增长贡献率达到63.2%。