□ 本报记者李刚
6月6日，已是芒种时节，苏北地区迎来持续高温。老旧营运船舶拆解现场热浪袭人，“徐货9445”船的切割作业有条不紊地推进，焊枪迸发的点点火星在空中跳跃。
时间回溯至5月底，徐州市交通运输综合行政执法支队海事大队的会议室内，航运企业代表与执法人员坦诚交流，共同研讨今年老旧船舶报废更新工作。海事大队执法者言辞恳切地说：“国家送来惠民好政策，我们会做细做实各项工作，让政策红利实实在在惠及每一位船民、每一家航运企业。”
一句承诺，掷地有声。6月3日14时，随着“徐货9445”船在指定拆解厂盐城市鑫亚船舶修理有限公司开工拆解，徐州市2026年度老旧营运船舶报废更新工作拉开帷幕。
老旧营运船舶报废更新，是交通运输领域推进大规模设备更新的重要一环，更是驱动内河水运行业迈向绿色低碳转型的关键抓手。徐州位于京杭大运河和陇海铁路交会处，水运产业起步早、体量规模大，老旧船舶更新任务艰巨繁重。
“就差几天，80万变56万？”一条800总吨的老旧货船，船龄正好卡在“临界点”上。根据国家标准，船龄15至20年的船舶可享受最高标准补贴，一旦船龄超20年，补贴金额便从80万元骤降至56万元，直接缩水24万元。彼时航道船满为患，这艘船根本无法插队进场拆解，船东急得团团转。
“船民的切身利益，我们必须全力守护。”徐州市交通运输综合行政执法支队政务服务中心主任王成当即登上排在前面的待拆船舶，逐船协调“插队”、争取理解。船民们看在眼里、暖在心头，不停叮嘱：“慢点走，留心脚下，千万别摔着！”真诚换来了速度。滑档前4小时，该艘800总吨的老旧船舶拆解完毕并取得拆解完工证明，政务服务中心立即办结相关证书注销，80万元补贴稳住了。这件事随即在船民圈子里传开，大家说：政务服务不是走过场，是真干！
真正实现破局的，是政务服务的制度创新。“不用反复跑腿，重复交材料了。”以往船民反复跑腿、材料重复提交、审批流程冗长等问题较为突出。为从根源上破解行业痛点，自去年1月起，徐州市交通运输局将海事、水路运输业务，统一划转至市交通运输综合行政执法支队集中办理，全面推行“e齐办”政务服务新模式。依托八项改革举措，实现水上审批“一件事一次办、一类事一站办”，彻底解决企业、船民反复跑腿、重复报件的痛点难点，实现船舶建造、营运、报废全流程业务闭环。
此前，一艘应拆解拖船因船东临时承接了货运订单，迟迟未能到达拆解场地且产生了放弃拆解的念头。执法人员主动上门，细致解读政策、核算收益，在不懈努力之下，船东按期把船开到拆解场地，当日拆解完毕，次日便顺利走完补贴流程。
“e齐办”还主动靠前赋能企业绿色转型。不久前，江苏远洋运输有限公司给徐州市交通运输局送去锦旗和感谢信。为了加快连接徐州与南京的内河集装箱运输绿色航线依法投入运营，该集团公司急需办理水路运输许可、船舶登记证书、船舶检验证书、船舶营运证书等多项业务。海事大队在了解集团实际诉求后，第一时间开通“绿色通道”，仅用3天时间便完成全部业务办理，省去了以往材料重复递交、跨部门办理的时间。3月16日，新成立的苏港航运(徐州)有限公司正式开通了连接徐州与南京的内河集装箱运输绿色航线，成为徐州首家成功运营的水运企业。
为了进一步提速绿色航运，“e齐办”还搭建服务桥梁，引导社会资本流入绿色航运领域，徐州农商银行鼓楼支行推出专项信贷支持，在航运企业签订新船建造合同后，即可申请不超过船价60%的贷款额度，让建造单艘造价近2600万元的纯电动船舶不再难。
今年，国家大规模设备更新的政策红利持续释放，徐州航运产业活力迸发。统计显示，一艘1000总吨的老旧船舶拆解后，可产出废旧钢材300余吨，价值约63万元。随着拆解工作更优化，徐州船舶拆解支出费从原先550元/总吨降至400元/总吨，若加上补贴，船东综合收益近百万元，为建新船储备了“第一桶金”。
徐州船舶拆解工作已连续两年交出亮眼民生答卷。去年，徐州全年完成老旧营运船舶拆解125艘，累计拨付补贴资金7890.18万元，首笔20艘船舶的1075.58万元补贴资金发放进度全省第一。今年6月3日到7月31日，徐州集中攻坚新一轮老旧船舶拆解，计划拆解更新老旧船舶74艘，涉及补贴金额预计达4785.34万元，让徐州内河航运大跨步“绿”起来。
从一线驻点攻坚破解即时难题，到政务改革优化长效服务，再到政企联动赋能绿色转型，徐州直面行业新问题、创新服务新举措，切实把国家设备更新政策转化为航运企业、船民的实在收益，持续擦亮内河绿色航运服务品牌。
