目前,山东省正加快推进111个省级自然保护地整合优化方案报批。扎实推进黄河口国家公园创建,聚力打造全国首个陆海统筹型国家公园,同步推进长岛国家公园创建
◆导报记者杜杨济南报道
前段时间,国家林草局会同多部门联合印发《林业（884004）草原保护利用“十五五”规划》(下称《规划》)。《规划》明确,“十五五”期间,林草领域将聚焦6方面重点任务、9项重大工程,以高水平保护推进林草高质量发展。下一步将狠抓《规划》落实,将规划任务、工程项目、要素保障等分解落实到省级林草保护利用规划中。
《规划》印发后,山东省自然资源厅对标《规划》,对约束性指标和刚性指标要求做到应接尽接、不漏一项,同时把空间格局安排好、把保护利用关系处理好,聚力打造优势互补、联动发展的林业（884004）保护利用新格局。
2030年林草产业总产值
要达14万亿元
《规划》提出,力争到2030年,林草覆盖率达到56.4%,森林覆盖率达到25.8%,森林蓄积量达到224亿立方米,林草产业总产值达到14万亿元,“三北”工程三大标志性战役取得决定性胜利,完成自然保护地整合优化,森林、草原、湿地、荒漠生态系统质量和服务功能不断增强,林草多元供给和消费（883434）场景更加丰富,林草产业迈上新台阶。
为此,《规划》将部署推进6方面重点任务。第一是科学开展大规模国土绿化行动,要加快实施重要生态系统保护和修复重大工程,统筹利用绿化空间,以地定绿、以水定绿、适地适种,开展营造林、退化草原修复、湿地保护恢复、荒漠化石漠化和水土流失综合治理。
第二是全面推进自然保护地体系建设,高质量建设国家公园,强化国土空间规划管控,系统修复生态廊道和整体生境,推进社区协调发展,有序设立新的国家公园。实施自然保护地整合优化,落实分级管理和分区管控。
第三是培育壮大林草产业,推动国家储备林高质量发展,推进草畜共治、开展林草种质资源普查收集并培育优质林草品种,释放林草资源空间潜力大力发展林下经济,培育消费（883434）应用新场景并推动构建现代经营服务体系。
第四,协同强化生态安全能力建设,完善长效机制,建强队伍体系,提升技防智防水平,提高森林草原火灾防控能力。
第五,持续深化重点领域改革,深入推进集体林权制度改革,依法依规开展集体林地延包试点；分类完善国有林场管理体制,探索收入分配激励机制；推动完善国有林区管理体制,推进国有林区绿色转型发展；实施第四轮草原生态保护补奖政策；完善森林可持续经营制度,强化国土空间引领和森林经营方案约束,开展森林全周期（883436）经营管理。
最后,要全力推动创新驱动与开放合作,增强科技创新能力、支持植物新品种创制,加强知识产权保护（885791）、实行高水平对外开放、加强林草人才队伍建设等。
此外,《规划》还将布局包括重要生态系统保护和修复工程等在内的9项林草重大工程,并且将规划任务、工程项目、要素保障等分解落实到省级林草保护利用规划中。
探索生态保护
与绿色发展共赢
《规划》印发后,山东省自然资源厅明确省级林草保护利用规划将坚持“三绿”并举、“四库”联动,更加注重提质兴业利民。同时,要跳出林业（884004）看林业（884004）,做到林业（884004）工作与生态保护、城镇开发、农业发展协调有序、互促共进。
为把国家任务承接好,山东对约束性指标和刚性指标要求做到应接尽接、不漏一项。森林覆盖率、森林蓄积量、国土绿化、天然林和公益林管护等核心任务全部落实到位。同时把空间格局安排好,结合山东林业（884004）实际,将全省划分为4个功能分区,并且明确界定每个分区的资源特点、空间布局和发展方向,聚力打造优势互补、联动发展的林业（884004）保护利用新格局。最后,力争把保护利用关系处理好,走科学、生态、节俭的扩绿之路,重点是“精准提质量”；加强防火防虫和野生动植物保护,确保资源安全,长期护绿；兴绿方面,大力发展林下经济、森林康养旅游等特色富民产业,探索符合山东实际的生态保护与绿色发展共赢路径。
目前,山东正积极推进耕地保护和国土绿化空间专项规划编制,与划定耕地空间、耕地补充空间同步,统筹划定林地空间、草地空间、林草补充空间、园地空间,以推动林业（884004）资源管理与国土空间治理深度融合。
同时,山东还推动自然保护地整合优化成果落实落地。山东国家级自然保护区和风景名胜区整合优化后,各类自然保护地共213处,总面积167.77万公顷,占国土面积8%以上。目前,山东省正加快推进111个省级自然保护地整合优化方案报批。扎实推进黄河口国家公园创建,聚力打造全国首个陆海统筹型国家公园,同步推进长岛国家公园创建。
