为落实省委、省政府绿色低碳发展决策部署，助力大同资源型城市转型发展，人民银行大同市分行深耕绿色金融“大文章”，创设“固废消纳可挂钩激励+供应链配套”双轮驱动服务模式，成功指导建设银行（601939）大同分行发放“绿色公路”固废消纳可持续发展挂钩贷款3.39亿元，通过精准金融工具赋能绿色公路项目建设，为全市“无废城市”建设注入强劲金融动能。
创新利率挂钩机制，激活绿色建设内生动能
大同市国道109、208过境改线、绕城高速陈庄至肥村段两大公路项目总投资超百亿元，建造过程将大规模利用煤矸石、粉煤灰、钢渣等工业固废填筑路基，项目建成后预计可消纳各类固废573万余吨，减少碳排放66.75万吨，节约天然资源266.4万吨，是全市绿色低碳基建标杆工程。
立足项目固废利用和生态修复绿色目标，人民银行大同市分行组织金融机构实地调研，量身打造可持续发展挂钩贷款产品。指导建设银行（601939）大同分行以工业固废实际消纳量为核心指标，以施工现场物料使用凭证作为达标评判标准，项目完成固废利用目标即可享受3—10BP贷款利率下浮优惠，贷款资金专项用于路基固废填筑、装配式建材（850107）铺设、生态水泥（884060）使用、沿线生态绿化等绿色施工环节。通过将融资成本与环保成效深度绑定，用市场化激励手段推动项目主体主动落实固废利用要求，从源头上激发绿色低碳发展的市场活力。
延伸绿色供应链金融，畅通资金循环脉络
工业固废上游供应商多为中小微企业，普遍存在抵押物短缺、融资成本高、资金周转压力大等痛点。针对产业链短板，人民银行大同市分行指导建设银行（601939）大同分行同步配套绿色供应链金融服务，推动金融支持从公路核心项目向上游固废加工、清运企业延伸，打通“固废清运—建材（850107）加工—公路施工”全链条资金通道。
依托公路总包企业优质主体信用，凭借真实贸易合同、应付账款作为增信支撑，银行为上游中小固废供应商发放纯信用流动资金贷款、办理票据贴现，大幅降低中小企业融资门槛。同时设立绿色项目专项结算专户，对固废原材料采购资金实施封闭拨付、全程溯源管控，既杜绝资金违规挪用，又能稳定固废原料持续供给，实现重大基建项目与产业链中小微企业协同发展、互利共赢。
搭建专属服务体系，提升信贷服务质效
为适配绿色公路项目建设周期（883436）长、手续复杂的特点，当地银行建立绿色信贷全流程专属保障机制，全方位优化融资服务体验。
一方面开辟绿色审批快车道，实行省市分行联合审查，精简环评、碳减排效益、固废利用等材料申报流程，整体审批时长较普通基建贷款压缩四成以上；另一方面实施差异化期限政策，设置“完整建设期+1年”还本宽限期，有效缓解项目前期大额资金支出压力。此外，同步配套结算手续费减免、工程款闭环监管、线上工资代发等综合金融服务，全流程保障绿色信贷资金专款专用、高效落地。
在创新产品示范带动下，全市绿色公路金融支持范围持续扩容。截至目前，建设银行（601939）大同分行、农业银行（HK1288）大同分行、中国银行（HK3988）大同分行已为两大绿色公路试点项目累计授信71亿元，累计投放贷款10.85亿元，资金全部纳入绿色公路建设专项统计口径，形成全方位绿色金融服务矩阵。
下一步，人民银行大同市分行将继续坚持绿色金融“大文章”引领，全面推广“固废可挂钩+供应链配套”创新模式，拓宽产品应用场景，延伸绿色供应链服务半径，以金融创新撬动工业固废资源化利用，以绿色交通建设助推“无废城市”建设，助力大同加快资源型城市转型发展步伐。
