文/张红军
作者系中国核能电力股份有限公司董事会秘书
在稳步构建核电（885571）、非核清洁能源（850101）、战略性新兴产业三业并举、协同共进的全新产业格局进程中,中国核能电力股份有限公司(以下简称“中国核电（601985）”)以党建引领为根本、以内审风控为抓手、以协同联动为路径、以ESG价值创造为导向,持续破除板块壁垒、补齐管控短板、筑牢风险防线,构建全域覆盖、层级清晰、协同高效、闭环可控的现代化公司治理体系,积极助力公司经营业绩持续提升。
双轨并行、固本强防——
构建内审安全协同共治管控体系
架构重塑、统筹联动,搭建一体化管控格局
坚守“核安全是核工业（600528）的生命线”,公司董事会及审计与风险委员会顶层谋划,推动内部审计与核安全风控双线并行、深度融合。公司构建“董事会决策、经理层组织、多部门协同”的三位一体管控架构,将核安全运行、生产安全管控、环保合规检查全面纳入审计范畴。审计工作不再局限于资金合规、财务收支,同步核查安全制度执行、运维流程规范、设备可靠管控、人员资质审核等核心内容,实现资金安全、经营安全、生产安全、核安全全方位穿透审计,筑牢本质安全防线。
分类施策、精准适配,制定差异化审计标准
公司立足三大板块业态差异,摒弃“一刀切”管控模式,建立分层分类、精准适配的审计管控标准。核能板块严格遵循国家核安全法规,执行行业最高审计等级,重点核查放射性物质和放射性废物管控、应急处置、安全文化落实情况;非核清洁能源（850101）板块聚焦工程质量、造价管控、消纳合规、补贴结算,贴合市场化经营特征开展专项审计;战略性新兴产业围绕研发经费、试验流程、商业化合规实施专项核查。公司通过持续梳理优化核心管理制度,完善差异化审计清单,兼顾管控严谨性与业务灵活性,实现靶向审计、精准风控。
闭环督办、溯源治本,健全全链条整改机制
公司建立闭环督办管控流程,压实审计整改主体责任。审计部门定期向董事会审计与风险委员会报送审计报告,独立董事、专委会委员对重大风险开展专项研判,并精准施策。公司全程跟踪重大审计问题整改落地,督促业务部门厘清责任、补齐短板,推动审计成果转化为管理制度、管控流程、防控标准。公司建立问题库动态更新、逐项销号管理机制,实现整改一项、规范一片、提升一类,持续夯实全域风控底盘。
破壁联通、聚能共治——
搭建跨板块协同联动风控机制
顶层赋能、架构贯通,夯实协同治理组织底座
公司持续优化治理顶层架构,成立跨领域风险管控领导小组,构建“董事会统筹决策、管理层牵头执行、职能部门归口、业务板块落实”的层级治理模式。公司明晰董事会专门委员会权责边界,审计与风险委员会统筹全域风险研判、内控合规审查;战略与投资委员会重点研判新兴产业投资风险;安全与环境委员会统筹环境治理（881181）、社会责任管控,形成多委员会互补、多板块联动、多线条协同的共治格局。公司统一风险台账、统一研判标准、统一处置流程,从组织层面打通跨域治理壁垒。
数字赋能、数据互通,打造智能风控共享平台
公司依托数字化转型战略,积极开展风险治理数字化升级,搭建跨领域风险信息共享平台;整合核电（885571）生产运行、新能源（850101）项目管控、科研试验与研发、工程建设进度、供应链物资管理、财务资金流向等核心数据,实现风险数据实时归集、动态监测、智能预警;开放部门数据共享权限,打破层级壁垒、部门壁垒、板块壁垒,实现风控、审计、法务、财务数据互联互通;建立重大经营风险预测评估专报制度,动态研判风险传导趋势,为董事会科学决策提供精准数据支撑。
经验互通、双向赋能,构建常态交流复用机制
公司依托核能板块成熟完备的风控体系,向新能源（850101）、新兴产业输出标准化管控模式、合规流程、风控工具,实现成熟经验平移复用;建立跨板块复盘研讨、座谈交流、专项培训机制,将核电（885571）严苛安全文化、闭环审计逻辑、合规管控体系植入新兴业务赛道;吸纳新能源（850101）市场化灵活管控经验,优化核电（885571）非核心业务管理模式,形成优势互补、双向赋能、互通共进的良性循环;区分共性风险、个性风险,分类施策,推动风控治理标准化、规范化、系统化。
聚焦重点、靶向设防——
筑牢关键领域全链条风控屏障
严控工程建设,织密全周期建造防护网
工程建设是资本投入最大、管控链条最长、风险点位最多的核心领域。公司坚持全周期（883436）管控理念,覆盖立项审批、设计审查、施工建造、调试验收、竣工移交全流程。公司严格执行重大工程董事会前置审议制度,压实项目法人责任,推行工程质量终身责任制。公司规范招投标管理、资质审核、合同管控,严控工程变更、造价上浮、施工隐患;强化施工现场常态化排查,守住施工安全底线。针对田湾核电（885571）7、8号机组及徐大堡核电（885571）3、4号机组等重大在建工程,公司实施全过程跟踪审计,严格督办程序合规、资料归档、信息披露,确保重大工程合法合规、平稳有序推进。
稳固供应链条,构建自主化安全供给链
公司围绕核级设备、关键原材料、新能源（850101）组件等核心物资,搭建自主可控、安全稳定、合规透明的供应链风控体系;实行供应商分级准入、动态评级、优胜劣汰管理机制,严格资质审核、质量核验、溯源管控;规范集中采购流程,严控价格波动、质量瑕疵,严防廉洁风险;依托中核产业链协同优势,推动关键设备国产化自主生产,降低外部技术依赖与进口断供风险;建立应急储备机制与备用供应商名录,强化极端工况物资保障能力,筑牢产业链供应链安全屏障。
护航科创研发,完善容错式创新管控链
公司坚持创新驱动发展战略,平衡技术突破与风险防控,构建容错可控、规范严谨的科技创新风控体系;强化研发项目前置研判,从技术可行性、市场适配性、投资收益性等维度综合评估,严控盲目投入、重复研发;规范研发经费使用管理,通过常态化审计核查资金流向,杜绝资金浪费与违规使用;建立科技创新容错纠错机制,区分技术探索风险与主观过失风险,鼓励科研创新,包容非主观失误;强化知识产权保护（885791）,完善专利申报、技术保密、成果转化流程,严防技术泄密、产权流失,持续培育企业新质生产力。
深融共生、价值赋能——
推动ESG治理与经营发展双向提质
顶层统筹、分层施策,搭建一体化可持续发展治理架构
中国核电（601985）积极构建规范且富有特色的可持续发展治理体系,主动对标新时代对央企控股上市公司可持续发展的新要求,持续优化可持续发展治理结构,推动“决策层、管理层、执行层”协同发力,将可持续发展理念贯穿于业务运营的全过程和各环节。
结合核能、新能源（850101）、新兴产业三大板块产业特性,公司差异化制定环境管控标准、社会责任清单与公司治理规范:核能板块严守环保底线,严控放射性排放;新能源（850101）板块坚持绿色开发,降低生态扰动;新兴产业聚焦低碳技术,孵化绿色产品。董事会秘书牵头优化ESG信息披露机制,统一披露口径、规范披露内容,持续提升披露质量,主动与MSCI、Wind等主流评级机构保持沟通。2026年,公司的MSCI评级为BBB、中证指数评级为AAA,国内外双优评级体系持续稳固,以实际行动践行可持续发展使命。
严守底线、绿色低碳,夯实生态安全发展底色
公司坚持生态优先、绿色发展,始终将核安全视为企业生命线,置ESG重大议题于首位,践行“理性、协调、并进”的核安全观,不断提升机组运行可靠性。2025年,中国核电（601985）运行业绩持续保持世界领先,旗下22台核电（885571）机组WANO综合指数满分,平均分98.84分,非计划停运率保持行业领先水平。公司以高水平安全保障核电（885571）产业高质量发展,为国家能源（850101）结构优化和“双碳”目标实现注入强劲动力。
在环境管控方面,中国核电（601985）建立全方位环境风险管控体系,严格遵守环保法规与排放标准,常态化开展环境监测、隐患排查。公司优化废水、废气、固废处置流程,实现放射性废物规范化、无害化处置;推进机组节能改造、工艺优化,持续降低能耗指标。公司依托数字化平台实时监控环保数据,实现环境风险动态预警与快速处置。公司持续扩大清洁能源（850101）供给,年减排二氧化碳量超过10万吨,以硬核减排成效服务国家“双碳”目标。
坚守初心、践行担当,擦亮央企为民责任底色
中国核电（601985）将安全生产、能源（850101）保供、员工保障、乡村振兴（885705）、公益慈善纳入社会责任体系。公司严格落实安全生产责任制,多年保持零重大安全事故;在极端天气、用电高峰期间全力保障能源（850101）稳定供应,筑牢民生能源（850101）防线;完善员工培养、薪酬福利、劳动保护体系,推动员工与企业共同成长;深耕属地帮扶,开展公益助学、乡村援建、防灾救助,构建和谐企地关系,持续彰显央企社会责任。中国核电（601985）连续14年开展“魅力之光”核电（885571）科普活动,累计参与人数超过700万人次,覆盖中学近3000所,网络传播量超过10亿次,成为国内领先的核科普品牌。此外,公司举办多场业绩说明会与反向路演活动,邀请投资者走进核电（885571）现场,实现价值传递、投资者关系优化与企业文化传播的多重效果,持续构建和谐企地关系,树立负责任的央企形象。
锚定枢纽、贯通全域——
发挥董秘中枢作用,赋能治理实践
贯通治理链路、统筹多维关系,当好协同联动“连接器”
在多板块治理格局下,董事会秘书既是会务组织者、信息披露组织协调者,更是治理枢纽、合规抓手、沟通桥梁、风控纽带。对内贯通董事会、专门委员会、经营管理层、业务部门、监督机构,理顺决策、执行、监督逻辑关系;对外对接监管部门、投资机构、中介机构、社会公众,传递企业合规治理、稳健经营、绿色发展的理念。穿透层级壁垒、板块壁垒,推动治理标准、合规要求、风控规则直达基层,实现治理无死角、管控无盲区。
顺应发展潮流、深挖内在价值,当好价值提升“助推器”
高质量发展本质是安全前提下的稳健发展。董事会秘书积极配合董事长立足长远,统筹平衡风险与收益、短期与长期、扩张与稳健。在重大投资、产业布局、资本运作中,结合行业趋势、板块特征、风险等级提出专业治理意见,杜绝盲目扩张、无序投资;深挖各板块成长亮点,优化信息披露、投资者关系管理、市值管理,消除市场估值偏差,推动内在价值合理释放;坚持稳定分红政策,促进国有资产保值增值,切实保障中小股东合法权益。
依托数字赋能、迭代治理模式,当好智能管控“赋能员”
董事会秘书紧扣公司数字化转型战略,以信息化系统建设为突破口,打通议案“生成—审核—决策—执行”全链条,建设公司治理系统,嵌入进度提醒、自动分发股东授权书、自动生成并分发审核意见等功能模块,明确议案编制、审核、上报的全周期（883436）要求。通过系统设置合规性校验、逻辑审核等智能节点,提前过滤不规范内容;对重大议案实行“线下预审+线上复核”双轨制,结合专题沟通会与专项调研,推动议案论证更充分、风险分析更深入,实现议案材料在线流转、实时追溯、高效传递,构建科学高效的决策体系,2025年董事会议案通过率达100%。建立督办平台,实现决议执行台账线上跟踪督办功能,每次在定期现场会议上报告工作进展,确保决议执行情况实时可查,保障决策落地见效。
风起潮涌千帆竞,笃行实干向未来。在核能、非核清洁能源（850101）、战略性新兴产业三板块协同发展的全新格局下,中国核电（601985）直面业态多元、风险交织、管控复杂的治理挑战,走出一条适配能源（850101）央企、贴合核电（885571）特质、兼具安全与效益的风险治理之路。公司连续六年获得中核集团子企业董事会评价“优秀”等级,连续四年在上交所信息披露工作评价中斩获“A”级(上市以来第九次获此殊荣),成功入选中国上市公司协会“2025董事会最佳实践案例”,荣获第二十届中国上市公司董事会金圆桌奖之“最佳董事会”奖等奖项。
未来,公司将持续深耕现代化企业治理,统筹发展和安全、平衡收益与风险、融合经营与治理,以高质量风控护航高质量发展,全力建设安全可靠、治理优良、价值卓越的世界一流清洁能源（850101）企业,为保障国家能源（850101）安全、助力“双碳”目标实现、推动我国能源（850101）产业升级持续贡献核电（885571）力量。
