● 本报记者欧阳剑环
国家发展改革委9月4日消息,国家发展改革委副主任岳修虎日前主持召开“十五五”规划纲要重大工程建设推进会议,调度109项重大工程建设进展,加快推进在建项目实施,推动一批新项目尽早开工建设,进一步强化要素保障,压实项目质量和安全管理责任,形成共同推进重大工程建设合力,为实现“十五五”良好开局提供有力支撑。
近期,有关部门密集召开相关会议部署稳投资各项工作,“两重”“六张网”等是后续稳投资的重要抓手。国家发展改革委联合有关部门召开的全国投资工作推进会议提出,加大对“两重”建设和中央预算内投资项目的调度督促力度,加快地方政府专项债券发行使用,抓紧投放新型政策性金融工具资金,严格执行资金监管,保障资金及时支付。加快推进“十五五”规划重大工程项目实施,尽快形成实物工作量。系统推进“六张网”规划建设,抓紧谋划一批重点项目,多渠道筹措项目建设资金,建立健全协调机制,确保“六张网”建设高效有序推进。
从资金来源看,下半年还有2万多亿元地方政府专项债券和超长期特别国债待发行使用,与历年同期相比属于较大规模,能够继续保持政策强度。同时,新型政策性金融工具已“开闸”投放,支持浙江、云南等多地相关项目。
国联民生(HK1456)证券宏观分析师钟渝梅表示,新型政策性金融工具加速拨付将对9月及整个四季度稳投资发挥至关重要的“压舱石”作用。参照去年该工具撬动项目投资情况,今年扩容至8000亿元的政策资金,理论上可撬动8万亿元至11万亿元的项目全周期(883436)投资。
远东资信研究院副院长、首席宏观研究员张林表示,系列促投资会议要求推动资金与项目尽快对接、尽快形成实物工作量。随着专项债、超长期特别国债加速发行,8000亿元新型政策性金融工具进入集中投放窗口,财政、准财政与金融手段形成合力,实物工作量将逐步显现,三季度起基建、新基建和政策性投资有望形成有效托底,年内投资增速回稳并实现转正概率较高。
