七月的海口，骄阳似火。南渡江两岸，连片的水稻正拔节孕穗，微风掠过，稻浪翻涌如碧绿的潮汐，一眼望不到头。这片十万亩的田畴，是海口的“饭碗田”，也是国家粮食安全版图上一枚沉甸甸的棋子。
习近平总书记强调：“农田就是农田，农田必须是良田。决不允许任何人在耕地保护上搞变通、做手脚。”2025年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》，明确提出到2030年力争累计建成高标准农田13.5亿亩，到2035年力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。
海口作为省会城市，城市化进程快、耕地面积有限，为了助力高标准农田建设，在有限的耕地上做足“藏粮于地”的大文章，海口市审计局组建专项审计组，与海口市高标准农田建设领域专项交叉巡察组、纪委部门三方联动，对全市2019年以来的高标准农田建设情况开展专项审计。
烈日踏勘：探寻饭碗田里的“良田密码”
前期调查显示，全市2019年以来共立项实施高标准农田新建及改造提升项目83个。这些“良田”是否真正达到了“高标准”？规划设计是否贴合田间实际？财政投入的建设资金有没有落到实处？建好的良田能不能长久发挥种粮效益？带着这些疑问，审计组将多部门业务数据、卫星遥感影像进行整合比对，搭建起“资金—项目—地块”分析模型，从海量数据中梳理出疑点线索，形成了初步核查清单。“图纸看得再多，不如到田埂上走一走。”怀揣梳理完成的疑点台账，笔者跟随审计组驱车奔赴各个项目现场，开启一场扎根泥土的一线审计见闻之旅。
第一站来到琼山区红旗镇的农田项目点。放眼望去，连片稻田郁郁葱葱，椰树环伺田畴，新修的沟渠向田野深处延伸，一派生机盎然的田园景象。可审计人员顾不上欣赏眼前稻浪风光，一下车便踩着泥泞田埂，摊开施工图纸，对照实地地块逐项核验。
正午的日头炙烤大地，田埂坑洼颠簸，裤脚沾满泥水。审计人员吴杨蹲在田垄之上，一手比对图纸，一边实地踏勘地块水源、灌溉条件。“高标准农田核心就是要做到旱能灌、涝能排，前期规划设计，实地条件必须摸透。”她一边在笔记本上记下地块编号、实地灌溉条件，一边说道。办公室里推演不出田间真实情况，答案始终藏在脚下的泥土里。沿着灌渠，审计组徒步前行数公里，实地溯源水源保障情况，把图纸与现场的每一处差异认真记录在册。
审计组马不停蹄辗转下一处点位，把目光聚焦工程施工建设环节，重点核查项目是否严格依照设计落地实施。在秀英区东山镇的田洋现场，远远望去，新建成的灌溉渠道、机耕道路规整舒展。走近细看，细节之处却藏着考验工程质量的关键。审计人员王梦馨俯身蹲在渠道边上，仔细查看渠道构件、接缝填充、排水涵管，拿出卷尺反复测量渠道壁厚、底宽等关键参数，沿着渠道一路徒步踏勘，逐段开展核查比对。
炎炎烈日之下，滚烫的地表烘烤着大家，汗水浸透纸质图纸，可手中的卷尺始终没有松懈。审计组对照设计方案，核对现场工程实体，翻看监理相关记录，重点关注工程施工质量、监理履职把关情况。工程建设的点滴细节，关系农田设施的使用寿命，更直接关联广大农户的切身利益，每一处都不能放过。现场踏勘记录表上，密密麻麻记满实地核查情况，把现场发现的各类线索完整固定留存。
警报敲响：良田背后的“现实考题”
日头渐渐爬到最高点，田野里暑气达到顶峰，审计组的脚步依旧没有停歇。高标准农田建设向来是“三分建、七分管”，建得好，更要管得好。审计组走进多处已经建成投用的项目片区，实地走访田间地头，与当地农户、基层村干部面对面交流，了解设施后期管护实际现状。
在秀英区石山镇一处已建成的高标准农田片区，田块平整开阔，灌渠路网一应俱全，初见之下成效可观。但深入田间走访，就能发现现实难题：部分灌溉设施出现老化损耗，渠道底部淤积杂草，部分田间道路出现开裂，后期管护面临不少现实阻碍。当地农户坦言，部分设施建成之后，没能持续发挥出预期的灌溉作用。基层也道出管护中的现实困境，人力不足、管护经费有限，给日常管护带来不小压力。审计人员将设施管护、耕地保护等方面的情况全部翔实记录。海南台风暴雨频发，农田设施经受自然环境考验，倘若管护机制跟不上，前期建设投入的成效就会大打折扣。这些现场排查出来的现实考题，为后续完善管理敲响了警钟。审计组坚持现场梳理情况，反馈相关问题，推动各方正视短板，为筑牢粮食安全防线找准发力方向。
阡陌下的答卷：交出经得起检验的“良田账本”
夕阳缓缓垂落，稻田间洒满暖融融的余晖，一天的野外踏勘工作接近尾声。从规划设计合理性核验、工程施工质量实地核查，到财政资金流向溯源、后期管护成效摸排、耕地保护情况检查，海口审计人脚踏滚烫田埂，奔走椰田阡陌之间，用脚步丈量政策落地实效，细致梳理完整的现场踏勘记录与问题台账。
这场高标准农田建设专项审计，全面梳理出项目规划、工程实施、验收监管、后期管护等各个环节存在的短板弱项，为进一步优化项目建设管理、补齐监管薄弱环节、管好用好财政资金提供扎实参考。
财政资金取之于民、用之于民。开展高标准农田建设专项审计调查，既是财政绩效监督的生动实践，更是牢牢守住粮食安全底线、服务海南自贸港建设的务实行动。审计人员顶着烈日、扎根乡野，当好椰田阡陌间的“守粮人”，守护每一分财政资金，交出一本扎根泥土、经得起实践和群众检验的“良田账本”。相信随着高标准农田建设不断提质增效，良田沃土持续焕发生机，会更好守护群众的“米袋子”，让粮食安全的根基扎得更加牢固。
