四川常态化推动帮扶产业高质量发展

2026-09-21 23:01:47
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AIME

问财摘要

1、四川将产业帮扶作为防止返贫致贫的根本举措,联合10部门出台《四川省落实常态化开展产业帮扶工作方案》,精准遴选带动力强、覆盖面广的主导产业,建立三级管理机制,集中资源要素重点扶持。 2、四川以全省“1+1+8”千亿级优势特色农业产业建圈强链工程为主抓手,将帮扶资金投向加工、冷链、物流等薄弱环节,实施农产品精深加工专项行动,盘活各类帮扶资产2301个,形成“集群引领、园区带动、强镇支撑”的发展格局。 3、四川不断健全联农带农机制,推动利益联结从“松散型”向“紧密型”升级,持续优化政策供给,推动各类要素向帮扶产业集聚,为产业发展提供坚实的人才与技术支撑。
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近年来,四川坚持把产业帮扶作为防止返贫致贫的根本举措,锚定“帮扶产业提质增效、帮扶对象持续增收”核心目标,精准施策、多维发力,推动产业帮扶由集中攻坚平稳转向常态长效,以产业振兴夯实乡村全面振兴根基。

坚持“全省一盘棋”统筹谋划,四川联合10部门出台《四川省落实常态化开展产业帮扶工作方案》,指导各地把握“十五五”规划窗口期,以县为单位全面评估产业基础、绘制产业发展图谱,精准遴选1至3个带动力强、覆盖面广的主导产业。建立“县级遴选、市级审核、省级备案”三级管理机制,主导产业一经确定保持相对稳定,集中资源要素重点扶持。

以全省“1+1+8”千亿级优势特色农业产业建圈强链工程为主抓手,四川将161个有巩固拓展脱贫攻坚成果任务县的399个帮扶主导产业深度嵌入全产业链发展,补短板、强弱项、延链条。目前已建成国省级优势特色产业集群15个、现代农业园区115个、产业强镇92个,形成“集群引领、园区带动、强镇支撑”的发展格局。

四川各地集中将帮扶资金投向加工、冷链、物流等薄弱环节,实施农产品(850200)精深加工专项行动,把加工环节尽量留在县乡,让群众就近务工、产品提质增效。依托“天府粮仓”“天府乡村”等省级公用品牌,持续开展各类市场开拓活动。乐山市马边彝族自治县盘活闲置畜禽交易市场,将其改造为现代制茶中心、沐川县深耕魔芋全产业链,打造“中国魔芋之乡”,正是存量资源赋能产业升级的生动实践。

针对帮扶项目资产“重建轻管、闲置低效”的共性难题,四川同步推进资产规范管理与低效盘活,唤醒沉睡资源、释放存量价值。南充阆中市创新全周期(883436)闭环管理模式,实现资产产权明晰、管护精细、运营多元。乐山市犍为县将闲置村小改造为夏秋茶加工厂,以“小校舍”撬动“大产业”,带动村集体与茶农双增收。截至目前,四川累计盘活各类帮扶资产2301个,实现资产保值增值与集体经济壮大双向提升。

产业发展的落脚点是富民增收。四川不断健全联农带农机(885706)制,全省累计培育农民合作社8.88万个、家庭农场26.3万家、农业产业化联合体308个,带动各类经营主体抱团发展。推动利益联结从土地流转(885439)、资产租赁等“松散型”,向订单生产、股份合作、产业化联合体等“紧密型”升级,并将建立紧密利益联结机制作为省级涉农项目申报的硬性条件。

聚焦产业帮扶所需,四川持续优化政策供给,推动各类要素向帮扶产业集聚。出台“三链同构”做大做强优势特色产业“十二条措施”,开展帮扶产业“十大赋能行动”。印发《帮扶产业应知应会指南》,组建技术服务队2700余支,推动1.3万名技术人员下沉一线,实施“头雁”项目培育产业带头人4300名,为产业发展提供坚实的人才与技术支撑。

下一步,四川将实施全链开发惠农增收工程,系统谋划延链补链聚链项目,做实利益联结机制,加强帮扶项目资产规范管理,以更大力度、更实举措推动帮扶产业常态化、长效化发展,以过硬发展成效巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴(885705)。(经济日报记者刘畅)

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