为推动住房保障高质量发展，淮安市住建局住房保障部门聚焦公租房实物配租动态管控、租赁补贴精准监管两大核心，创新打造常态化巡查、精准化司法、人性化服务、多维化核查“四位一体”治理模式，依托全流程闭环管理提质增效、规范秩序。该创新做法先后纳入住建部公租房规范发展经验清单、全省住房保障工作可推广经验，成为省内外住房保障治理的先行者。
入户全覆盖，动态管控“一户一档”。针对传统公租房管理重年度复核、轻日常管控的短板，淮安优化监管模式，购买第三方专业化服务，实现公租房实物配租家庭入户巡查全覆盖。工作人员逐户核实相关情况，建立电子化台账，落实一户一档动态管控，同时对巡查发现的违规问题分类处置，从源头遏制违规使用行为。目前累计入户巡查8052户次，下发整改通知书1761份，有效规范了公租房租住管理秩序。
闭环腾退，依法守护保障资源。为破解违规房源清退难题，构建“预警—告知—决定—催告”标准化闭环腾退流程，锁定处置对象，通过多种方式开展分层前置疏导；针对长期占用、恶意欠租、劝导无效的违规情形，坚持依法治理，完善证据链，依法启动强制执行或提起诉讼，守护公共保障资源。目前已累计推送大量提醒短信，下达数千份文书，推动600余户家庭腾退，对顽固违规家庭依法申请强制执行，维护了住房保障政策的严肃性。
分类施策，柔性化解安居诉求。坚持严管与服务结合、刚性治理和温情帮扶相融，细化分类处置举措，精准化解矛盾、回应群众诉求。对因特殊原因未及时报备、年审未通过的家庭，主动帮扶补齐材料，协助完成资格复审；对欠租家庭开展普法宣讲，引导结清欠费、规范租住；对保障资格失效、暂时无力外迁的家庭，推行市场化租金过渡模式，缓解居住压力；对无特殊困难的资格失效家庭，解读政策，引导主动腾退。目前累计化解776户家庭安居诉求，协助371户完成资格复审，引导213户市场化过渡居住，以暖心服务减少治理阻力，拉近民生距离。
五维联动，精准监管租赁补贴。针对租赁补贴资格变动频繁、监管难度大的问题，创新推行“五维动态核查”机制，建立全周期（883436）监管体系，依托多部门数据联动排查违规问题，推动监管从静态向动态全链转变，堵塞监管漏洞，累计对不符合条件家庭停发补贴、取消未按期年审家庭保障资格，实现保障资源精准高效配置。
淮安市住房保障中心主任丁正勤介绍，通过“四位一体”精细治理模式落地实施，淮安市区公租房管理已实现从被动处置向主动治理、粗放管理向闭环精细管控的升级。下一步，淮安市住建局住房保障部门将继续健全长效监管机制，细化管控举措、优化便民服务，提升住房保障规范化精细化水平，精准用好民生保障资源，兜牢群众安居底线。
