南都讯记者宋承翰发自北京10月9日，国家烟草（885851）专卖局、国家市场监管局、国家药监局就新的电子烟监管文件公开征求意见，旨在应对冒用医疗器械（881144）、食品等其他产品名称、注册备案资质信息等非法制售电子烟问题。此次公开征求意见截止2026年10月29日。
该文件名为《关于严禁制售非法电子烟的通告(征求意见稿)》。文件称，近期，冒用医疗器械（881144）、食品等其他产品名称、注册备案资质信息等非法制售电子烟问题较为突出，严重危害社会公众健康安全。
通告明确，通过加热系统形成气溶胶供人抽吸的雾化器不作为医疗器械（881144）管理，属于电子烟。通过加热系统形成气溶胶供人抽吸的雾化器，雾化机理与电子烟一致，属于电子烟，依照电子烟有关规定管理。
通告强调，严禁各类以医疗器械（881144）、食品等其他产品名义制售电子烟。已取得医疗器械（881144）注册、备案的经营主体，必须严格按照获准注册、备案的型号规格、结构组成、适用范围等开展生产经营活动，严禁通过改变产品结构组成、适用范围等方式制售电子烟。已取得食品等其他产品生产许可的经营主体，必须严格按照许可申报的产品类别、主要原料等开展生产经营活动，严禁通过超出许可范围等方式制售电子烟。
文件还提出，严厉打击各类以医疗器械（881144）、食品等其他产品名义制售电子烟行为。
值得关注的是，此次发文之前，多地就已发文明确依法严厉打击下列以医疗器械（881144）名义非法制售电子烟行为。江苏省的文件将前述文件定义为：
(一)提供虚假材料或采取其他欺骗手段获取各类医疗行政许可、备案，非法制售电子烟；(二)伪造、变造、冒用各类医疗器械（881144）行政许可证件、备案凭证，非法制售电子烟；(三)假借、冒用医疗器械（881144）名义，非法制售电子烟；(四)擅自扩大《医疗器械（881144）生产许可证》载明的生产范围，非法制售电子烟；(五)违规使用医疗器械（881144）网络交易服务第三方平台及取得互联网药品医疗器械（881144）信息服务（III）备案编号的网站、客户端、应用程序，利用互联网非法宣传、销售电子烟；(六)假借、冒用医疗器械（881144）名义，非法仓储、运输、寄递电子烟。
值得一提的是，2025年，以岭健康(以岭药业（002603）旗下网站)曾推出一款酷似电子烟的产品而深陷争议。该产品名为“以岭健康牌连花精油抑菌液”，其宣传视频自称“不含尼古丁等传统烟草（885851）中的有害物质……配合雾化器使用，无药物依赖，使用无负担。”据钱江晚报报道，该抑菌液附带的雾化器与市面上现有电子烟杆外观一致，使用方法一致；精油则密封于“烟弹”内，普通人无法从中取出原液进行“擦拭”，只能通过雾化器吸入。该产品引发舆论批评后，以岭健康官方商城将其下架。
