【大宗周刊】政策明确:将供应链金融“脱核”模式延伸至服务业

2026-10-11 07:41:12
来源:期货日报
作者:闫碧洁
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问财摘要

1、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等八部门联合印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》,明确提出“规范发展供应链金融”,并将“积极探索供应链脱核模式”写入服务业金融支持政策文件。 2、这意味着,供应链金融从依赖核心企业确权的传统模式,向依托交易数据与动产信用的“脱核”模式转型,获得了政策层面的进一步确认与推动。 3、政策框架之下,部分银行已在特定场景中跑通了“脱核”模式的业务闭环。 4、从补充业态迈向主流范式,“脱核”模式的供应链金融还需跨越数据、风控、法律三道门槛。
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9月28日,中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等八部门联合印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》(下称《意见》),明确提出“规范发展供应链金融”,并将“积极探索供应链脱核模式”写入服务业金融支持政策文件。这意味着,供应链金融从依赖核心企业确权的传统模式,向依托交易数据与动产信用的“脱核”模式转型,获得了政策层面的进一步确认与推动。破解确权之困

这一政策转向的背后,是传统供应链金融模式面临的多重压力。

国家统计局数据显示,截至2026年8月末,规模以上工业企业应收账款达29.48万亿元,同比增长9.0%,平均回收期72.2天。应收账款规模与回收周期(883436)均呈持续上升态势。这意味着,中小企业在完成交货后,需要等待相当长的时间才能拿到钱。这部分“被拖欠”的货款,就是中小企业最需要盘活的资产。

但在传统融资渠道中,这笔应收账款要做融资,必须先让欠钱的大企业盖章确认——“这笔账是真的,我认”。这个“确权”环节,恰恰是最大的堵点。确权意味着核心企业用自己的信用给供应商做担保,会占用它在银行的授信额度,甚至形成隐性担保负担。因此,核心企业不配合确权,是供应链金融最大的痛点。当前,确权模式的覆盖率远不能满足中小企业的融资需求。

正是这种“供需缺口”,让“脱核”模式从备选项变成了必选项。“脱核”的逻辑是:不再依赖核心企业盖章确认,转而依靠订单、发票、物流单据、交易流水等“四流”数据来交叉验证交易真实性,以“数据信用”和“物的信用”替代“主体信用”。即使核心企业不配合确权,只要交易数据足够完整可信,银行依然可以放款。

2025年4月,央行等六部门发布银发〔2025〕77号文,首次在国家层面系统性规范应收账款电子凭证业务,同时将“脱核”融资纳入顶层设计框架,正式确立“数据信用”与“物的信用”的合法地位。此次八部门发布的《意见》将“脱核”模式延伸至服务业领域,是对77号文政策方向的进一步深化和场景拓展。

《意见》明确,金融机构可利用供应链“数据信用”和“物的信用”,为生产性服务业经营主体提供基于订单、仓单、运单、应收账款的供应链融资服务。其实质,是允许银行不再将核心企业的书面确权作为融资的必要前提,转而依托供应链上的真实交易数据来评估风险、核定授信。

与此同时,《意见》要求“推动完善供应链票据业务机制和系统功能,稳步加大动产融资统一登记公示系统、应收账款融资服务平台、中小微企业资金流信用信息平台等推广应用”。这些基础设施,正是“脱核”模式能够落地的技术底座。

值得注意的是,“脱核”并非完全脱离核心企业,而是“脱核不离核,确真不确权”——摆脱的是核心企业盖章确权的刚性依赖,保留的是对供应链真实交易背景的交叉验证。

实践跑通融资闭环

政策框架之下,部分银行已在特定场景中跑通了“脱核”模式的业务闭环。

在陕西,油气开采(884016)催生大量石油开采服务企业(下称油服企业),其因缺乏核心企业确权而难以获得供应链融资。邮储银行(601658)经过实地调研,走访政府、行业协会和重点企业,充分掌握企业经营特点,开发了油服企业特色授信模型和风控策略,上线油服脱核产业链信用类产品,无需对接核心企业系统,依托增值税发票还原上游交易场景。截至2026年6月,累计服务油服企业约80家,放款3亿元。发票数据成为替代核心企业确权的信用凭证。

浙商银行(HK2016)则从“物的信用”切入大宗商品领域。大宗商品标准化程度高、易变现,焦煤等品类的线上化交易平台为银行提供了可交叉验证的商流、物流、资金流信息。浙商银行(HK2016)与焦煤在线平台合作推出“国内信用证+代理无追议付”模式,依托平台“四流合一”真实交易数据,实现产品端、融资端、风险端“三重脱核”。这一模式让“物的信用”具备了风控可行性。

日照银行的实践覆盖了钢铁(850106)产业链的多元场景。在临沂,依托日钢电商平台真实订单数据,落地钢铁(850106)产业链“脱核”式预付款融资,融资比例高达订单金额的90%;在聊城冠县钢板产业集群,推出“冠之链”模式,通过动产浮动抵押盘活企业存货,累计业务突破7.5亿元。从订单融资到存货融资,日照银行的探索表明,“脱核”并非单一产品,而是一套可适配不同产业环节的方法论。

潜力兑现要先跨越门槛

电子仓单质押、动产浮动抵押等“脱核”供应链金融模式已经在有色金属(1B0819)、钢铁(850106)、煤炭(850105)、油化等领域跑通,成为“物的信用”落地的最佳场景,发展潜力巨大。

但潜力兑现的前提是跨越几道关键门槛。在业内专家看来,“脱核”模式的核心是数据可信,但当前供应链全链路数字化率较低,推动核心企业配合数字化改造、完善动产融资登记系统与资金流信用信息平台的推广应用,是数据基础设施建设的当务之急。此外,由于不同大宗商品品种的交易特征差异显著,银行需要针对不同场景开发适配的风控模型,而非套用统一模板,因此风控逻辑面临重构。与此同时,“脱核”融资在出现债务纠纷时,因缺少核心企业确权背书,司法追偿难度大于传统确权业务,应收账款转让的对抗效力、动产质押的优先权顺位等一系列法律问题亟待进一步明确。

从补充业态迈向主流范式,“脱核”模式的供应链金融还需跨越数据、风控、法律三道门槛。而对银行来说,竞逐的赛点不在于是否“脱核”,而在于能否在信用逻辑重构的浪潮中,找到新的定位。

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