创新“再贷款+”财金协同服务模式

2026-10-13 10:47:03
来源:金融时报
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走进天津某智能制造企业的生产车间,设备整齐就位,技术工人正在加紧调试智能生产线。然而,这家深耕高端装备(885427)制造的优质小微企业,曾被资金缺口拖住了脚步——企业手握订单、技术,却因抵押物不足、融资成本偏高、贷款期限与技改周期(883436)错配等难题,智能化升级项目推进受阻。“传统贷款大多是一年期短期授信,利息负担较重,而我们的改造周期(883436)需要两年,不敢放开手脚升级扩产。”企业负责人坦言。

转机来自一笔400万元的贷款。在中国人民银行天津市分行的指导推动下,天津银行(HK1578)紧扣货币财政政策协同导向,依托“结构性货币政策工具+民间投资专项担保+创业担保贷款财政贴息”三维支持体系,以组合式金融方案为企业纾困解难。在降成本方面,支农支小再贷款激励引导银行从源头降低企业融资成本;在强担保方面,联动天津市中小企业信用融资担保有限公司,将企业纳入5000亿元民间投资专项担保计划,实行全额风险分担,同时贷款期限设置为24个月,精准匹配技改周期(883436);在提效能方面,叠加创业担保贷款50%财政贴息政策。多重政策工具共同作用下,企业综合融资成本较市场一般利率下降超2个百分点,节约资金成本超20万元。从审批完成到资金投放,仅用时1个工作日。目前,企业生产线已完成全面升级,产能提升约30%,新品研发节奏显著加快。

这是中国人民银行天津市分行深化货币政策与财政政策协同发力的一个缩影。今年以来,该行充分激活结构性货币政策工具效能,依托财政贴息、政策性融资担保等配套政策,积极推动地方法人金融机构对接财政部门、担保机构,创新推广多元化“再贷款+”财金协同服务模式,构建“央行引导、银行落实、财政赋能、风险共担”的工作机制,引导更多低成本金融资源流向实体经济重点领域和薄弱环节。目前,这一创新模式正在天津多个县域特色产业和民生保供领域落地见效。

激活非遗乡村文旅动能

烙笔尖儿往葫芦上一搭,“嗞”的一声,一缕青烟飘起,手腕轻转,一尾鱼的纹路就在葫芦皮上显现出来。天津太平葫芦文化创意中心的工坊内,一件件精致灵动的葫芦工艺品在匠人手中缓缓成型。这家扎根乡村多年的文创主体是北方葫芦非遗特色产业的标杆企业,集葫芦种植、工艺研发、非遗体验、技能培训、文旅研学于一体。近年来,企业持续加大资金投入力度,扩建种植基地、升级研学场景、创新工艺品类,资金周转压力随之凸显。

“非遗文创产业属于典型的轻资产行业,前期培育投入大、产业链建设周期(883436)长、资金回款速度慢。轻资产、缺抵押是这类企业的融资堵点。”天津滨海农商银行相关负责人介绍。

针对这一堵点,天津滨海农商银行联合天津农业融资担保有限公司,依托“支农支小再贷款+政策性融资担保”双重赋能,为企业量身定制普惠金融服务方案,目前已累计为企业投放信贷资金200万元,助力葫芦标准化种植、非遗烙画工艺升级、文旅研学运营等全产业链升级。“这笔贷款让我们敢于加大投入力度,既安心传承老手艺,又扩大研学业务,带动更多乡亲就近就业。”企业负责人表示。

支持县域特色产业发展

静海区水产养殖(884006)户花少栋扎根淡水养殖多年,其经营的水产养殖(884006)场主要养殖鲤鱼、鲫鱼、对虾等水产品,凭借稳定的品质和良好口碑,销路长年畅通。

每年开春至初夏是鱼苗采购、饲料储备、鱼塘修缮管护的关键节点,也是资金投入最集中的阶段。今年以来,受鱼苗饲料涨价、鱼塘设施升级等因素影响,养殖场出现阶段性流动资金缺口。“如果错过最佳投苗时机,全年收益都会受影响。”花少栋介绍,由于缺少合格抵质押资产,融资渠道有限,眼看着投苗窗口期临近,资金问题让他十分焦急。

天津静海新华村镇银行聚焦本地县域特色产业融资需求,主动上门对接,摸清养殖户生产经营节奏和资金需求特点,凭借支农支小再贷款低成本资金的撬动,联动政府性融资担保机构提供增信支持,并结合水产养殖(884006)生产周期(883436)、资金回流规律设计专属信贷方案,为养殖场提供100万元授信支持。同时,采取“按月结息、到期一次性还本”的灵活还款方式,减轻养殖户阶段性还款压力。

低成本信贷资金的及时到位,精准填补了养殖户生产周转资金缺口,助力稳产保收。“利率低、手续简单、放款快,正好满足我们养殖户的需要。”花少栋说。

助力“菜篮子”稳产保供

畜禽养殖是保障百姓“菜篮子”供应的基础性民生产业。天津某蛋鸡养殖公司是区域规模化蛋鸡养殖主体,保供本地蛋品。受管理层更替及饲料价格持续上涨影响,企业流动资金持续承压,50万只蛋鸡的日常饲喂、防疫管护面临较大资金压力,生产经营出现阶段性困难。

天津武清村镇银行联合天津农业融资担保有限公司,发挥支农支小再贷款和政府性融资担保增信政策组合效应,启动绿色加急审批流程,协助企业办理农担反担保相关手续,仅用两周时间便向企业及其法人分别投放300万元流动资金贷款和200万元个人经营贷款,为企业送去“及时雨”。资金到位后,企业迅速锁定饲料采购货源,保障了蛋鸡的持续饲喂,顺利渡过了经营难关,守住了地方蛋品供应。

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