编者按：
沪苏湖高铁（885562）通车，省界上多了通道；跨省基金落地，财政的“楚河汉界”被突破；一场GEP核算，让空气和水重新被当作同一片流域来管……随着长三角一体化（885832）发展的不断推进，近年来，上海青浦区与江苏多地的联结日益紧密。本报今起特别推出【洞察青浦.沪链苏芯】系列报道，从经济视角出发，探究青浦与江苏如何协同发展，共筑区域竞争力的动力之“芯”。
□江苏经济报记者朱梦笛樊骏
今年是长三角生态绿色一体化发展示范区(以下简称“示范区”)迎来重大建设项目三年行动计划(2024—2026年)的收官之年。三年前，示范区以“一厅三片”为蓝图，锚定生态环保、设施互通、产业创新、民生服务四大领域，排定124个重大项目。三年后回望这片沪苏浙交界处的热土，作为示范区核心区之一的上海市青浦区，交出了一份令人瞩目的答卷。
2026年上半年，青浦区地区生产总值达997.57亿元、同比增长6.7%，增速位居上海全市第二，连续10个季度增速保持上海全市前三。这份成绩单的背后是一条以制度破壁、以协同聚能的深层逻辑，透过一座院、一条路、一个中心，我们得以管窥青浦如何从长三角地理中心的“花园”成长为一体化发展的“前沿”，又如何与苏州吴江区在协同中相互成就。
一院破三界：
方厅水院重塑制度协同新范式
站在方厅水院的廊桥上，15分钟便能走遍沪苏浙三地。这座地跨两省一市的全国首个跨省域公共建筑，其意义不只是物理空间的跨越，更是成为示范区一体化制度创新的“试验田”。
上海青浦、苏州吴江、浙江嘉善是典型的“吴根越角”、江南水乡。长久以来，省际接壤的“三不管”地带，特别是治理难度颇大的水环境等，往往“各扫门前雪”。过去，跨省项目要“跑三地、盖三章”，还存在标准不统一、时序不同步、监管各管各等卡点。方厅水院的建设则蹚出了一条新路，示范区探索建立立项、审查、招标、施工、监管、验收全流程一体化建设机制，“六位一体”审批新模式由此形成。作为项目核心承载地，青浦区在这一制度创新中发挥了关键性的牵头协调作用。
制度创新的红利正在从个别项目走向系统性赋能。截至目前，青浦携手吴江、嘉善，已形成161项制度创新成果，并有61项在全国复制推广。三年来，三地逐步确立了“联席会议+联合办公室+片区管理”三级管理架构，围绕产业规划、项目准入、利益共享等核心事项定期会商、联合办公，并探索干部互派参与高新区运营管理的制度安排；三地创新建立联合河湖长制，共同聘任73名党员干部为省际交界河湖联合河长。
元荡湖的蝶变是最生动的注脚。“元荡湖二分属青浦区、八分归吴江区，过去谁都该管、谁都难管，水质长期劣Ⅴ类。”青浦区水利（885572）管理所高级工程师朱伊妮对此深有感触。针对治理堵点，青浦和吴江共商、共建、共管，通路、架桥、治水……如今走在元荡湖边，水清岸绿、草长莺飞，好生态也让两地居民“心连心”。吴江区水务局河长办主任沈建伟回忆，10多年前巡河时湖面上“扯着网、插着竿，以示界限”，如今竿子撤了，人心也通了。
制度创新降低的是跨域交易成本，打开的是发展空间。当企业不再因跨省而面临审批的“玻璃门”，当生态不再因省界而存在治理的“空气墙”……三地便从地理“邻居”走向真正的交汇融合。
一路通两地：
雪落漾路打通空间协同新动脉
前不久，连接青浦金泽与吴江汾湖的雪落漾路正式通车。这条全长约4.53公里的跨省道路，青浦段长1.57公里、吴江段长2.96公里，通车后将两地通勤时间从原来的15至20分钟缩短至5分钟左右。
修一条路，看似寻常，但跨省界道路的贯通远非易事。雪落漾路的建设应用了示范区跨域项目一体化审批的成功经验，青浦与吴江两地规划资源部门签订一体化审批合作协议书，道路建设规划、设计、审批全流程统一，跨域两地对该道路统一命名，实现了“跨域制度创新+属地标准规范”的有机融合。值得一提的是，全长480米的雪落漾大桥横跨沪苏交界，采用九跨上承式拱桥设计，从空中俯瞰，大桥与周边江南圩田、桑基鱼塘相映成趣，成为水乡客厅的新地标。
通车同日，“示范区2路”跨省公交同步改经雪落漾路运行，往返吴江黎里旅游集散中心与青浦东方绿舟站，对接上海轨交17号线，便利青浦与吴江两地居民跨省通勤。
如果说方厅水院打通的是制度层面的“断头路”，雪落漾路贯通的则是空间层面的“最后一公里”。对于部分江苏“打工人”而言，这条路的意义尤为直接，如今，吴江汾湖的科创园区与青浦的华为研发中心之间就是一脚油门的距离。
更大的交通图景正以青浦为核心徐徐展开。今年1月，青浦西岑站微枢纽正式投用，以“轨道+公交+慢行”无缝衔接模式，特色风雨连廊直通华为练秋湖研发中心，同时惠及江苏、浙江通勤族。同时，沪苏嘉城际铁路加速推进——这条全长约170公里、时速160公里的城际铁路，将虹桥枢纽与青浦、吴江、嘉善串珠成链。从一条路到一张网，“轨道上的长三角”正从蓝图变为现实。
一中心聚能：
跨省域高新区激活产业共兴新引擎
今年7月，在示范区开发者大会上，长三角AI+联合创新中心正式启动运营。这个由青浦区与华为共同打造的平台，核心定位为“长三角创新应用与技术转移孵化中心”，采用“政府主导、华为技术驱动、市场化运作”模式，致力于打通从基础研究到产业应用的关键断点。
这与西岑华为练秋湖研发中心形成“东西联动”之势，前者完成“从0到1”的基础研发，后者承担“从10到100”的应用创新。据了解，华为练秋湖研发中心已集聚科研人才超2.9万名，到“十五五”末整个西岑科创中心片区将导入近10万名科创人才，助力青浦成为长三角的创新“强磁场”。青浦正以此为核心，全力构建“3+3+3+1”现代化产业体系，打造高端装备（885427）制造、新一代信息技术、现代物流3个千亿级产业集群。
产业协同的制度骨架同样在加速成形。今年1月，沪苏浙三省市政府联合批复，将示范区跨省域高新区命名为“长三角青吴嘉高新技术产业开发区”，标志着示范区产业协同迈入制度定型、实体运作全新阶段。值得关注的是，青浦与吴江在利益共享机制上率先破题。2025年，由青浦投资、吴江东方国资、嘉善金投等共同发起设立的长三角生态绿色一体化发展示范区投资基金在水乡客厅吴江片区正式登记设立，首期规模5亿元，是全国首只跨省域财税分享基金；在今年9月的联合招商会上，两区一县共同启用水乡客厅产业平台，探索建立不破行政隶属、打破行政边界的联合招商新机制。
“从‘各招各的商’到‘共打一张牌’，从同质竞争到错位互补，青浦以华为生态为支点，吴江以高端装备（885427）为特色，两地携手同行，探索出一条毗邻地区产业协同的新路径。”新智派新质生产力会客厅联合创始发起人袁帅表示，三年行动计划收官，不是终点，而是示范区从“夯基垒台、立柱架梁”迈向“全面推进、积厚成势”的新起点。
从方厅水院的制度破壁，到雪落漾路的空间贯通，再到跨省域高新区的产业聚变，青浦作为示范区核心区的引领作用日益凸显，而青浦与吴江这对“一湖之隔”的伙伴，也在一体化发展的进程中找到了各自的位置与共同的未来。当制度、空间与产业三重协同形成共振，长三角一体化（885832）便不再是纸面上的宏大叙事，而是可感可及的现实图景。
