江苏以“质量三强”建设构筑高质量发展新格局

2026-10-16 05:48:04
来源:新华日报
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问财摘要

1、江苏省通过实施质量强企、质量强链、质量强县专项行动,推动制造业、服务业质量提档升级,为全省经济社会高质量发展提供坚实质量支撑。 2、其中,质量强企行动通过分层分类推动不同规模、不同行业企业质量管理水平迭代升级,引导企业从拼价格向拼质量转变,夯实产业高质量发展微观基础。 3、质量强链行动通过打通产业链质量协同堵点,破解产业链质量堵点卡点1300余个,形成一批打破国外技术垄断的标志性质量创新成果。 4、质量强县行动则激活县域质量发展内生动力,推动质量工作向县域下沉,构建全域覆盖的基层质量发展格局。
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近年来,江苏紧紧锚定“品质江苏”建设核心主线,立足制造业大省、实体经济大省发展根基,系统实施质量强企、质量强链、质量强县专项行动,全方位推动制造业、服务业质量提档升级,为全省经济社会高质量发展提供坚实质量支撑。

做大质量强企

夯实产业发展微观根基

企业是质量建设的主体,我省聚焦企业质量能力提升,分层分类推动不同规模、不同行业企业质量管理水平迭代升级,引导企业从拼价格向拼质量转变,夯实产业高质量发展微观基础。

针对企业所处发展阶段各不相同的现状,江苏启动千企提质行动,搭建起分层的企业培育通道。根据企业不同发展阶段特点,构建“卓越型+成长型+初创型”梯度培育机制。在企业自愿申报和专家评审基础上,遴选110家企业入选省级卓越企业库,面向企业开展质量管理成熟度评价,组织专家入企开展质量问诊,从质量战略、过程管控、质量改进、数字化质控等维度,靶向制定提质改进方案,持续提升企业质量管理规范化、体系化、数字化水平。

一批江苏企业探索形成特色质量管理模式,成为质量强企建设鲜活样本。中邮建技术有限公司打造“全生命周期(883436)五化智慧质量管理”模式,围绕“体系化、标准化、团队化、场景化、精细化”,将质量管理贯穿可研、设计、采购、建设、运营全流程,依托全场景AI管控实现智能联动,深度服务“东数西算”国家战略,斩获多项国际、国家级质量科创奖项。连云港(601008)港口控股集团创新“三合五控港连天下”质量管理模式,以文行合一、数实合一、人证合一为基石,落实人员、业务、流程、风险、安全五大管控,搭建“E港通”线上服务平台,口岸贸易信息服务(III)覆盖率超90%,多项改革实践入选交通强国、“一带一路(885494)”典型案例。江苏斯迪克(300806)新材料科技股份有限公司构建“一链赋能、双轮驱动、四化推进”模式,以管理、技术创新双轮驱动,推进产品高端化、制造智能化、发展绿色化、品牌国际化,实现关键工序自动化率100%,推动质量成本持续下降,发挥链主作用带动上下游产业共同提质。

为发挥优秀企业的带头作用,江苏持续树立质量发展标杆、放大品牌示范效应。优化省长质量奖培育、申报、评审机制,重点遴选质量管理水平高、创新能力突出、品牌影响力强、社会效益显著的企业,树立全省质量发展标杆。全省累计评出省长质量奖(含提名奖)233个,25个组织先后39次斩获中国质量奖(含提名奖),获奖数量位居全国前列;常态化推进“江苏精品”认证,遴选出一批质量过硬、市场认可度高的产品与服务,截至目前,全省累计1147家企业的1165个产品(服务)通过认证。

为帮质量过硬的企业解决融资难题,江苏不断拓展金融支持企业发展的路径。用好金融这把抓手帮企业减负增效,江苏构建“1+N”质量金融多元服务体系,打造“苏质贷”为主体,“质量+保险”“质量+投资”“质量+担保”等“苏质融”产品为补充的质量金融产品矩阵,为质量效益型企业提供低息信贷、质量保险、融资担保、股权投资等一揽子金融支持,以金融活水激励企业持续投入质量创新、工艺改造,形成“以质获信、以信融资、以资提质”良性循环。截至目前,“苏质贷”“苏质融”产品已帮助4.1万家企业获得质量融资超2900亿元,其中90%为中小微企业。

做实质量强链

打通产业链质量协同堵点

产业链想要提质,就得打通上下游协同的各类卡点。我省出台全国首个省级质量强链工作指南,制定质量技术创新联合体工作指引,统筹建立“一个牵头单位、一套实施方案、一批骨干企业、一批支撑机构、一批质量技术创新联合体、一批重点项目”的“六个一”工作机制,推动质量强链工作走深走实。

依托重点项目,江苏集中力量破解产业链上的各类质量难题。靠具体项目带动技术攻坚与质量升级,围绕全省“1650”产业体系遴选布局低空经济(886067)、先进通信、生物制造等33个质量强链重点项目,其中9个项目入选全国百个质量强链重点项目,入选数量位居全国第一。无锡飞机配套产业链便是全国百个质量强链重点项目之一,当地搭建“图谱导航、联合攻关、精准赋能、标准引领”提升路径,组建质量创新联合体攻坚航空部件质量瓶颈,骨干企业产品合格率大幅提升,有力支撑航空关键部件国产化替代。丹阳聚焦眼镜产业集群痛点,组建质量创新联合体攻坚镜片核心技术,推动高端原料实现进口替代,面向小微企业开展质量提升改造,完善全链条标准体系,擦亮“世界眼镜之都”质量名片。盱眙聚焦龙虾地理标志特色产业,建设标准化种养基地,升级智能加工生产线,健全全链条标准与溯源体系,建立质牌联动优质优价机制,全县龙虾产业总产值突破408亿元,激活特色产业质量效能。

全省牵头跨区域联动项目2个、参与跨区域联动项目3个。编制产业链“一图谱三清单”,建立“问题收集、揭榜挂帅、应用推广”攻关机制。组建质量技术创新联合体78个,吸纳209家链主企业、3000余家链上企业、400余家技术机构与科研院所参与,实施质量攻关项目605个,破解产业链质量堵点卡点1300余个,形成一批打破国外技术垄断的标志性质量创新成果。

江苏整合各类技术资源,持续充实产业链质量提升的配套支撑。把分散的质量技术资源整合到一起,江苏累计牵头制定修订国际标准和国家标准3668项,建设省标准化技术委员会95家。建设国家级和省级产业计量测试中心21个。国家级和省级质检中心达45家,检验检测机构4105家,有效认证证书增至56.9万张。出台《江苏省质量基础设施“一站式”服务站点建设指南》,建成服务站点153个、累计服务企业超100万家次。涌现出南京“质量小站”、苏州“苏质汇”、连云港(601008)“质慧港”、泰州“泰检易”等一批服务品牌,相关经验获国家市场监管总局全国推广。

数字化正在成为江苏串联产业链质量管控的重要手段。借助数字化手段串起整条产业链的质量管控,江苏推动骨干企业开展产业链质量管理数字化、信息化建设,引入涵盖数字孪生(885820)、建模仿真、在线智能检测、智能仓储等功能的质量管理数字化系统或工具,实现生产经营过程中各项质量数据的实时采集、分析和反馈。发挥链主企业引领带动作用,通过合格供应商评定、检测认证等手段,将上下游企业纳入统一质量管控体系,实现先进质量管理理念、方法、工具全链条普及应用。

做优质量强县

激活县域质量发展内生动力

质量提升不能只盯着大城市,更要向县域延伸落地。江苏坚持重心下移、赋能基层,推动质量工作向县域下沉,构建省市联动、县域主抓、全域覆盖的基层质量发展格局,激活县域经济质量内生动力,把质量优势转化为县域产业竞争优势。

江苏从制度入手,把县域质量发展的基础框架搭建起来。先搭好基层的质量工作框架,全省91个县区均建立质量工作协调机制,出台质量强县相关政策。省局牵头构建涵盖7大类37项指标的质量强县培育评价体系,选取10个县(市、区)开展质量状况测评,指导县域城市编发质量强县(市、区)报告蓝皮书,推动各地加强自身纵向和同类型城市横向比对,进一步培育区域质量优势。开展全省“十四五”质量发展综合指数分析评价工作,为“十五五”质量强省建设提供决策支撑。

借助试点探索实践,江苏打造一批各具特色的县域质量范本。通过试点摸索可复制的县域提质路子,全省29个县(市、区)入选全国质量强县培育库,7个县(市、区)入选全国百城质量提升活动,4个县区入选全国质量强县创新试点,3个县区试点成果纳入全国推广清单。深入实施“一县一品”质量特色提升行动,指导68个县(市、区)立足本地支柱产业、富民产业开展全链条质量提升,培育区域特色质量品牌。东台立足农业资源禀赋做强东台西瓜区域公用品牌,依托院士工作站、产业研究院把控种苗源头,推行绿色低碳种植模式,落地“一瓜一码”数字化溯源,西瓜全产业链产值突破50亿元,走出质量兴农、品牌富农路径;南通市通州区构建完备质量工作体系,创新产业链培育模式,推动工业、工程、服务、生态质量协同共进,针对家纺(884137)小微企业创新“四化一制”防错工作法并获国家推广,专精特新(885929)、智能工厂建设成果丰硕;南京市建邺区入选国家质量强区培育建设创新试点,全国首创“质量小站”服务模式,精准赋能企业发展,完善消费(883434)维权便民体系,为金融、数字经济(885976)核心产业夯实质量基础。

各类质量技术服务持续下沉,实实在在帮县域企业补齐发展短板。把质量技术服务送到县域企业家门口,面向县域经营主体优化质量基础设施“一站式”服务,整合标准、计量、检验检测、认证认可、质量管理等各类技术资源,打通质量服务落地“最后一公里”。聚焦县域产业集群发展痛点,针对性开展质量问诊、现场帮扶,助力中小微企业破解质量管控薄弱、技术能力不足等现实难题,补齐基层质量技术资源短板,为质量强省建设筑牢基层根基。

下一步,江苏将继续深入贯彻《质量强国建设纲要》部署要求,深化质量强企、质量强链、质量强县建设,放大强企示范带动、强链协同赋能、强县集群集聚叠加效应。完善全域质量治理体系、升级质量技术支撑能力、强化质量创新驱动、擦亮江苏质量品牌,以更高标准、更实举措、更强力度推进“品质江苏”建设,全力打造质量强国建设省域范例。

江苏省市场监督管理局

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