为破解大型商圈外卖非机动车乱停、动线拥堵、配送低效等治理顽疾，南京鼓楼城管大队中央门中队秉持“阳光城（000608）管、为民服务”理念，摒弃传统单一整治模式，通过空间重构、源头疏解、暖心服务多措并举，在华贸中心打造特色外卖接力站，以精细化治理实现商圈秩序、消费（883434）体验、配送效率三方共赢。
记者了解到，华贸中心商圈餐饮商户集中，日均外卖订单量大，骑手往来频繁。此前，高端商业体的进出管控模式引发诸多治理痛点：骑手进场绕行、抢乘电梯，不仅降低市民通行与消费（883434）体验，还易引发骑手聚集纠纷；同时，骑手违停占道、穿梭客流等问题突出，商场管理压力持续攀升，而骑手也因配送耗时过长，面临订单超时、收入受损的困境，商圈秩序与配送效率的矛盾长期难以化解。
为破解这一治理难题，鼓楼城管靠前发力、源头治理，联动城市治理志愿者、公众委员，多次实地调研、座谈协商，牵头联合商场物业、餐饮商户、配送平台多方共治，以物理空间改造为突破口，落地建成全市商圈特色“华贸外卖接力站”。
在空间优化上，中队协调改造商场3号坡道为骑手专属通行通道，设置清晰导向标识，骑手可直达地下一层接力站，无需进入商场地面主入口、不占用人行步道，从物理层面彻底分隔骑手车流与市民客流，根治地面出入口高峰围堵、无序停放乱象。同时，创新搭建“分段配送接力”闭环体系，重构外卖流转流程：由物业专职人员统一上门取餐、集中转运至接力站分类存放，骑手直达站点快速取餐，送餐环节依托专属外卖柜完成餐品交接，全程动线清晰、高效有序。
全新治理模式成效显著，大幅压缩配送时长，将单批次配送耗时从十余分钟缩短至2至3分钟，商圈外卖超时率下降近七成，目前站点日均处理订单超800单、服务骑手800余人次。待商场全面开放后，单日骑手服务流量预计可达4000人次，从根源上减少骑手地面逗留、乱停乱放等问题。
此次治理跳出“反复整治、治标不治本”的传统困境，通过多方联动共治、空间集约改造、流程体系重构，构建起“城管统筹、物业运营、平台参与、骑手共治”的长效治理格局。不仅有效破解了大型商圈非机动车治理痛点，优化了商圈营商与消费（883434）环境，更为城市新就业群体服务、商圈精细化长效治理提供了全新实践路径。江南时报记者 孙海燕
