□ 邢成敏李宏伟
为何必须打破边界桎梏?行政区划可能带来分割效应,省际交界地区容易出现基础设施配套薄弱、环境治理(881181)缺位、产业零散乏力的难题。鄂湘赣三省一体化实践把发展堵点转化为协同支点,给出了兼具参考价值与现实思考的答案。
鄂湘赣依托多处毗邻片区先行探索,一批跨省协作样板落地见效,彻底改写边界洼地的旧面貌。通城、平江、修水共建“通平修”绿色发展先行区,落地跨省高速、跨域医共体,区域性商贸物流枢纽打通三省农工产品流通通道;龙山、来凤携手打造武陵山经济协作示范区,两座近邻县城全域联动产业、文旅、生态,实现基础设施“硬联通”迈向百姓民心“心联通”;黄梅小池与九江共建跨江融合示范区,依托长江黄金水道推动两岸交通互联、市场互通,实现了从“隔江相望”到“跨江相拥”的深度融合。三处毗邻区域多点突破,核心依托三省搭建起省级统筹、省会对接、县域联动的常态化协作体系,这套多层级会商、项目共商、事项共办的制度框架,是三省协同最亮眼的优势。
当然,完善的协作机制并不意味着区域发展完全消除分歧,产业领域的竞争依旧客观存在,所以需要从多方面持续改革,破解难题。
鄂湘赣的实践充分印证,常态化协作机制是破局基础,在此之上,只有持续优化产业错位布局、健全利益共享机制,方能逐步消弭边界隔阂,让省界这条行政区划上的发展分割线,真正转变为相邻省份互利共赢的协作线。
