泰国审计署副审计长素提.顺塔拉努拉10月15日在《中国日报》撰文称，中国以“绿进沙退”“以水定绿”、系统观念和顶层设计等理念将生态约束转化为可持续发展机遇。而最高审计机关应通过研究型审计、绩效审计和技术手段，推动审计从关注资金流向、单个项目和合规性审查，转向关注实际成效、整个系统和可持续发展。陕西榆林实践与中国审计署的探索为环境治理（881181）与环境审计提供了宝贵范本。
文章表示，中国看待荒漠问题并非只看到危害性，而是秉持“绿进沙退”理念，着力将生态制约转化为可持续发展机遇。
这正是陕西榆林实践极具借鉴意义的原因。这座城市展示了如何将生态修复、水资源管理、长远规划与经济发展相结合，形成一套发展模式。
榆林实践的重要启示是：实现“绿色发展”不只是多种树，而是要立足当地生态条件谋划发展。
文章认为，中国重点强调统筹考量整个系统，尊重生态承载能力，保证从国家到地方各层级政策连贯统一。
而水资源是荒漠化地区生态修复最大的制约因素之一。为此，中国审计署强调环境政策必须尊重当地水资源承载能力。
在此背景下，最高审计机关的作用尤为关键。审计人员不仅要核查公共资金使用是否合规，更要评估资金投入是否真正改善生态环境。据此，中国审计署建立起完整的工作链条：政治→政策→项目→资金，进而延伸至成效和可持续发展。
文章指出，研究型审计是另一项重要工作方法。审计人员需要深挖问题根源，而不是仅仅对照清单、核查形式是否合规。
若一项生态修复项目未达到预期效果，审计人员应当深挖背后的真实成因是水资源匮乏、植被配置不当、政策设计存在缺陷、资金保障连续性不足，还是协同配合不畅。
中国审计署同样重视开展跟踪资金和项目成效的绩效审计。这就要求厘清公共财政投入与植被、土地利用、生物多样性以及其他生态状况实际变化之间的内在关联。
各类技术手段在审计工作中发挥的作用愈发突出。地理信息系统、遥感、无人机（885564）、数据分析以及人工智能（885728）技术，帮助审计人员高效开展大范围核查，精准锁定实地核查重点区域。
文章强调，从陕西榆林与中国审计署的实践中，可以看到公共审计正在实现三重转变：从关注资金流向转向关注实际成效，从聚焦单个项目转向关注整个系统，从合规性审查转向推动可持续发展。
从荒漠化防治到生态修复，再到实现可持续发展，榆林的实践与中国审计署的探索为环境治理（881181）与环境审计提供了宝贵范本。
(英文原文刊发于中国日报《智享汇》栏目：
https://www.chinadaily.com.cn/a/202610/15/WS6ad02a25e4b06d4aa0562e1d.html)
