广东林地广袤、河网密布,绿色产业资源禀赋突出。但这类项目大多地处山林水系,频繁遭遇台风、暴雨、干旱、雷电等极端天气,气候风险敞口较大。林权、取水权、光伏收益权等生态权益又存在确权难、价值量化难等问题,传统抵押物不足,不少经营主体陷入“有资产难变现、有项目难融资”的困境。守着青山绿水,却拿不到发展资金,这是长期困扰林业(884004)、小水电、分布式光伏等绿色产业的融资难题。
中国人民银行广东省分行联合广东省气象局深化“金融+气象”跨部门协同,率先把气候韧性评价体系嵌入信贷全流程,将气候抗风险能力、生态权益价值等转化为可量化、可授信的信用要素。目前,“广东气候贷”已覆盖林权抵押、取水权质押、行业整体授信、电费收费权质押等场景,为生态产品价值实现和清洁能源(850101)产业发展注入金融活水。
“林权抵押+气候评级”唤醒粤北山林沉睡资产。粤北山林资源丰富,林业(884004)是地方绿色发展支柱,但林权评估难、气候灾害风险难以量化,林业(884004)经营主体普遍面临“守着青山难融资”的问题。中国人民银行韶关市分行联动林业(884004)、气象等部门,引导金融机构创新“粤绿贷+林权抵押+气候韧性评估”一体化模式,依托支农支小再贷款“粤绿贷”额度,将优质林业(884004)企业纳入重点支持的绿色白名单;以确权清晰的经营性林权作为抵押物,激活山林担保价值;气象部门对林地开展暴雨、干旱、森林火灾风险量化评级,评估结果直接用于信贷审批。乐昌农商银行为当地某木业企业投放965万元流动资金贷款,解决企业原材料采购资金缺口。企业负责人表示,林权抵押叠加气候评估授信加分,切实化解了融资难题。
“取水权质押+资金流增信”激活梅州流域清洁能源(850101)。粤东小水电拥有稳定发电收益,但实体抵押物不足,取水权价值难以评估质押,叠加极端天气造成径流波动,电站升级改造资金缺口突出。梅州平远落地了“气候贷+资金流+取水权质押+粤绿贷”综合方案。气象部门对流域开展气候韧性评级,结果用于确定贷款额度与利率;银行依托全国中小微企业资金流信用信息共享平台归集电费、纳税、经营流水等信息,实现信用增信;第三方机构完成取水权价值评估,将水资源使用权变为质押资产;“粤绿贷”支农支小再贷款额度支持银行机构为清洁能源(850101)等企业提供低成本的信贷资金。当地一家轻资产小水电企业此前多次申贷受阻,现在凭借优良气候评级、经营流水与取水权质押,成功获得300万元贷款,为电站技术改造提供支撑。
“行业整体授信+生态技改”促进阳江小水电获十亿元意向授信。粤西阳江分布大量小型水电站,随着生态环保标准提升,老旧机组更新、生态泄流设施改造资金需求旺盛,但轻资产属性制约行业融资。中国人民银行阳江市分行牵头金融、气象、行业协会协同,制定《阳江市“气候贷”企业气候韧性等级划分评估表》,搭建小水电专项评估模型,综合实地调研、业务台账、气象大数据生成韧性报告,推出专属产品“水电气候贷”。金融机构将气候韧性评级、生态合规、碳减排成效作为授信核心指标,结合发电现金流核定额度。阳春农商银行投放325万元中长期贷款,支持当地某电站生态泄流设施建设与机组节能升级。此外,当地举办政银企对接会,汇集260余家水电经营主体,达成10亿元行业意向授信,助力小水电绿色转型。
“电费收费权质押+气候友好评价”拓宽珠海(883419)光伏融资场景。分布式光伏收益受光照、气象灾害影响显著。珠海(883419)将气候韧性评价引入光伏融资,落地全市首笔分布式光伏“气候贷”。工商银行(601398)珠海(883419)分行采用“气候贷+电费收费权质押”模式,依托当地气象部门气候友好评价体系,综合考量气候适宜性、灾害风险、防御能力、保险等级,匹配项目运营周期(883436)与现金流设计信贷方案。业务配套电费回款专户封闭管理,兼顾降门槛与控风险,当地新能源(850101)企业获得229万元专项贷款,保障光伏项目建设运营。
“气候贷”的创新,破解了金融机构面对生态资产“不会评、不敢贷”的难题。过去生态权益价值难以量化,气候风险看不见摸不着,银行缺乏有效风控手段。气象专业评估让气候韧性变成量化评级指标,生态权益实现市场化定价,银行风控拥有“新标尺”,企业融资拿到“增信码”。
下一步,中国人民银行广东省分行将会同广东省气象局,持续深化“金融+气象”协作,推动气候韧性评估标准向更多生态、清洁能源(850101)领域复制推广,盘活更多沉睡生态资源。同时探索“气候贷”与生态产品价值实现、碳汇交易机制衔接,放大气候金融效能,以金融力量助力绿美广东生态建设,赋能全省经济社会绿色低碳高质量发展。
