创新驱动篇
耕海牧渔
从“守护国宝鱼”到打造南海百亿蓝色粮仓
南海之滨的惠东，214公里海岸线被咸湿的海风揉得软而绵长。2018年前老渔民寻不到黄唇鱼的身影，如今在循环车间的大玻璃池里，数万尾“海中大熊猫”正缓缓游弋。远处深远海的碧波上，上百口深水网箱里南海大黄鱼随着浪涛正轻轻起伏。
从岸线的育苗车间到深蓝的智能网箱，从珍稀鱼种的保种繁育到海洋牧场的全产业链协同发展，惠州以科技为笔，在南海之滨书写着向海图强的现代海洋渔业新诗篇，让这片蓝色沃土成为富民兴市的“蓝色粮仓”。
强流重离子加速器HIAF与加速器驱动嬗变研究装置CiADS落地稔平半岛。两大科学装置的连片场地面积足足抵得上114个标准足球场。
从濒临灭绝到生生不息：
黄唇鱼在惠东海域实现生命循环
9月中旬的惠东红海湾，日头尚存盛夏未褪尽的热意。穿过海边鳇鲸公司养殖基地的办公室走廊，迎面扑来淡淡的海水气息。映入眼帘的是依地势排布的圆形养殖池，池壁上凝着薄薄水汽，人工调控的水流在池中缓缓环流。一尾尾淡黄色、尖嘴的黄唇鱼循着水流的节奏悠然群游——它们是鳇鲸公司已繁育成功的黄唇鱼子二代苗，早已退去初孵时的娇弱，身形养得匀净修长，在10余米见方的深蓝色人工养殖池中错身而游，鳞光一闪，旋即没入水色深处。
当黄唇鱼的名字还停留在“国家一级保护动物”的名录上时，惠东红海湾畔鳇鲸公司的基地内，正用3.2万立方米的循环水流，给这条“水中活化石”写就新的生命剧本。鳇鲸海洋生物科技有限公司负责人颜霖说，“我们用科技重建了黄唇鱼的‘生命循环’”。
时间回溯到5月31日，3700尾养了一整年的大规格黄唇鱼苗，顺着放流槽一头扎进红海湾的碧波里。两个月后的7月31日，香港岭南大学的科研团队在香港西部海域捕捉到了黄唇鱼独有的生物信号——这是香港近十年来，第一次重新记录到黄唇鱼的活动踪迹。从惠东双月湾的育苗车间，到香港西部海湾的浪涛之下，这个曾在南海里消失了近十年的金色鱼影，顺着洋流游过了200多公里的蓝色海路。
黄唇鱼是南海独有的“水中活化石”，也是我国特有的珍稀鱼种，因其鱼鳔制成的“金钱鳘”花胶曾价值连城，致野生种群被过度捕捞，濒临灭绝。2021年，扎根惠东红海湾畔的鳇鲸海洋生物科技有限公司，从18尾仅存的野生亲鱼起步，克服了亲鱼驯养、环境调控、性腺诱导、苗种培育等难关，把3000万元科研经费倾注进了这场黄唇鱼“与时间赛跑的生命营救”里。
截至目前，鳇鲸公司团队已累计放流人工繁育黄唇鱼约7000尾，跟踪监测数据显示，这些放流鱼苗能快速适应自然海域环境，生长状态良好，还正逐步向珠江河口的原生栖息地洄游。颜霖说，当养殖量达到一定规模，就可以进行黄唇鱼的增殖放流，目前鳇鲸公司育种基地登记在册的黄唇鱼约22万尾。
在攻克“海上大熊猫”黄唇鱼繁育难关的同时，惠东海洋科研团队将种业创新的目光投向了南海大黄鱼。大黄鱼稳居全国海水养殖鱼类产量之首，素有“国鱼”美誉，通体鎏金、肉质蒜瓣般细嫩，是刻在无数国人味觉记忆里的经典海味。但长期以来，南海本地硇洲族大黄鱼因“出水即死”的特性，人工繁育始终是行业内无人能破的技术壁垒。
此前，惠东县农业农村局相关负责人也表示，该县已将大黄鱼种业繁育作为“百千万工程”和现代化海洋牧场建设的核心抓手，统筹推进养殖池塘升级改造、池塘中苗标粗培育、深远海网箱海陆接力养殖，全力打造从“一粒种”到“一条鱼”再到“一桌宴”的完整南海大黄鱼全产业链。
如今，这条金色游鱼早已跳出实验室的鱼池：总投资1.8亿元的中国黄唇鱼种源保护与技术研究中心暨南海大黄鱼种业创新基地拔地而起，配套国内首套超大水体混流式循环水养殖系统，年繁育大黄鱼苗种超千万尾，可满足全省80%以上的苗种需求。外海之上，数百口重力式网箱星罗棋布，全省首座桩柱式围栏养殖平台正加速建设。
大湾区“蓝色粮仓”添新支撑：
惠州打造省级南海大黄鱼种质供应基地
南海硇洲族大黄鱼苗从沉睡深海的野生种质，到握在手中的种业“芯片”，再到撬动百亿产业的蓝色引擎，惠东的这条大黄鱼，闯出了一条向海图强的现代渔业新路径。
无人机（885564）掠过惠东小星山附近的圣告岛，壮阔海面上，一口口深海网箱如散落的珍珠，在碧波间划出优美的圆环弧线。一方海(广东)海洋牧场有限公司的深海智能养殖设备静静伫立海面，大网兜住的碧波里，黄唇鱼、大黄鱼、石斑鱼、鮸鱼、笛鲷等鱼种自在游弋。网箱搭载的智能传感系统可实时回传水温、水质、溶氧等核心参数，实现养殖全过程的数字化精准管控。
2019年12月，小星山海域成功获批第五批国家级海洋牧场示范区，如今已建成总养殖水体达20万立方米的深水网箱125口，成为南海大黄鱼、鮸鱼规模化生态养殖的核心示范海域。
在距离小星山不远处的红海湾海面上，惠州市农业投资集团完成布放的100口重力式网箱成排成列，像一颗颗巨大的翡翠环扣，镶嵌在靛蓝色的丝绒海面上。从高空俯瞰，这些巨型圆环随着初夏潮汐微微起伏，仿佛是大海呼吸的印记，自动化投料船正在为网箱里的鱼投放饵料。
为响应国家、省、市发展海洋牧场的战略要求，惠州市农业投资集团在华南地区率先创新建成首座周长400米的柱桩式围栏，打造适配南海水文特征的大型生态养殖模式，项目建成后总养殖水体可达20万立方米。此外，年内将新增130口深水网箱，完成布设后深水网箱总量将达到230口；同时整体规划打通“养殖-加工-冷链”全链条体系，让养殖产品从深蓝海域直接走向全国百姓的餐桌。
惠东沿海，一场传统渔业的华丽转身正在加速上演。“养殖池塘升级改造+池塘中苗标粗培育+深远海网箱海陆接力养殖”的创新全链条模式全面落地，总投资超100亿元的大百汇现代渔业产业集群项目，已在稔山、巽寮等六个沿海乡镇全域布局，规划打造“六个中心”产业矩阵，创新推出“公司+基地+合作社+农户”的联农带农模式，让沿海渔民深度共享海洋产业发展红利。目前惠东县现代化海洋牧场和海洋种业产业园建设全面提速，传统近海渔业正向着规模化、科技化、全链条的现代海洋渔业大步跨越。
国之重器
重离子装置“惠州下蛋”：能治肿瘤也能保鲜
9月29日下午，惠州西湖科学讲坛第三十六讲在丰湖书院开讲。中国工程院院士、中国科学院近代物理研究所研究员夏佳文以大科学装置为惠州带来的时代机遇为核心主题，细数重离子技术落地民生的多元图景：在辐照材料领域，重离子制备的核孔膜可覆盖污水处理（885412）、食品精密过滤、果蔬气调保鲜等数十个应用场景。
在2026年惠州市政府工作报告中，也清晰标注出这条创新赛道的前进方向：推动强流重离子加速器装置全面开放共享，加快加速器驱动嬗变研究装置建设进度，支持东江实验室攻坚关键核心技术、研制新型设备样机，推动医用同位素、重离子微孔膜两大研发生产平台落地建成，前瞻布局核药、核材料等未来产业集群。所有这一切产业与民生突破的起点，都指向惠州的两座国之重器——强流重离子加速器HIAF与加速器驱动嬗变研究装置CiADS。
两大科学装置落地稔平半岛，占地114个标准足球场
2018年12月，历经5年论证，两大科学装置项目在稔平半岛的滨海山坳间破土动工。
站在稔平半岛滨海的山头远眺，惠东县黄埠镇东头村附近，两大科学装置的连片场地顺着缓坡铺展开来，大型红色厂房错落其间；从高空俯瞰，整片园区轮廓清晰舒展，面积足足抵得上114个标准足球场。
2026年7月21日，位于地下13米的HIAF隧道内传来工艺验收顺利通过的喜讯。这台全球首个集超导直线加速器、同步加速器与储存环于一体的“微观超级显微镜”，迈入全面试运行的全新征程。不远处的CiADS建设现场工程车辆往来穿梭，这座预计2027年年底全面建成的国际首套加速器驱动核裂变能系统，未来将把铀资源利用率提升百倍，更能将长寿命核废料的半衰期缩短至千分之一以下，为人类探索绿色永续的核能路径提供中国方案。
中国科学院近代物理研究所党委书记、副所长胡正国表示，将全力把惠州打造成为国际核科学与技术中心，让这里成为大湾区科技与产业双向奔赴的闪亮名片。
从最初的滨海荒山到如今的活力创新高地，两大科学装置带给惠州的，从来不仅是两座大型科研设施，更是一条从“基础研究”直通“产业落地”的完整成长跑道。这也是两大装置的科研成果在惠州“沿途下蛋、就地转化”的生动实践。
华南首台普惠型重离子治疗装置2027年将启动临床试验
深藏在两大科学装置中的硬核核技术，正走出实验室、落地民生场景。中科院近代物理研究所研发的新一代普惠型医用重离子加速器，已正式落户惠州市中心人民医院（884301）并拿到国家卫生健康委配置许可，华南肿瘤放疗领域即将迎来一次质的跃升。
负责这台重离子加速器核心制造与运维的惠州科近泰基新技术有限责任公司，是中科院近代物理研究所独资企业，如今已正式落地惠东大岭工业园，成为华南地区唯一具备全类型加速器集成生产能力的高端装备（885427）制造主体。
在惠州科近泰基生产车间内，高精度数控机床全速运行，工人们正有序完成核心部件的精密加工，已通过质检的零部件整齐码放在待交付区域。
企业负责人周伦才介绍，车间旁的专属白色装配空间内，正是中科院近代物理研究所研究的新一代普惠型医用重离子加速器，这套搭载国际首创高性能束流智能配送系统的设备，突破了传统布局限制，仅靠单条旋转线束就能实现8到15个治疗室的拓展配置，既能大幅缩减患者治疗前的准备流程，更将单台设备的年治疗承载量从1500例提升至5000例，将为区域肿瘤放疗能力带来质的跃升。2024年开始，公司主要精力之一就是为惠州市中心人民医院（884301）重离子医学中心，制造定制设备，到2026年基本完成交付，现已经进入调试阶段。
惠州市卫生健康局公开的最新进展显示，惠州市中心人民医院（884301）重离子医学中心的全部审批手续已办结，目前正同步推进内部装修与加速器空载调试。项目计划2027年3月正式启动临床试验，年底即可投入临床使用，这也让惠州成为华南首个落地国产普惠型重离子治疗装置的城市。
“核孔膜”“会呼吸”，保鲜成本比传统冷链减半
两大科学装置作为“国之重器”，还成为驱动惠州产业升级的引擎。在距离装置区100多公里外的惠城区河南岸河桥片区，东江实验室已稳稳接过成果转化的接力棒，催生出了改写生鲜保鲜行业格局的“黑科技”。
依托中科院近代物理研究所的底层科研积累，东江实验室旗下的东江核技术应用(广东)有限公司，在重离子微孔膜的产业化应用上实现关键突破。这种被称为“核孔膜”的淡白色薄膜，凭借精准可控的透气锁水特性，成为果蔬保鲜领域的革命性力量，彻底打破了传统冷链保鲜的路径依赖。
9月20日，在东江实验室三楼操作台上，东江核技术应用(广东)有限公司总经理刘广停告诉记者，这项技术最先改写的便是岭南特色鲜果的储运生态链。今年荔枝收获季，在仲恺沥林镇荔枝交易市场，刚从枝头摘下的鲜果无需预冷、不用抽真空，直接装入贴有核孔膜的保鲜箱，常温下就能稳稳锁住7.5天的新鲜期，完全摆脱了此前延续多年的传统“冰袋+保温箱+全程冷链”的繁琐流程。
成本端的优势同样亮眼，刘广停说，传统冷链每公斤运输成本约20元，改用核孔膜保鲜箱后成本直接减半至10元。目前这项技术已在博罗黄金果、宁夏枸杞、兰州百合等数十种特色农产品（850200）上完成适配验证，荔枝、车厘子、蓝莓、树莓等呼吸强度各异的果品，都能通过定制化孔径的核孔膜实现精准保鲜。
刘广停表示，东江核技术应用(广东)有限公司正加速推动这项硬核技术从产业端走向普通家庭，面向消费（883434）者端研发的常温家用保鲜箱、可直接贴附于保鲜盒的核孔膜家用保鲜膜等产品已进入测试阶段，未来即便不依赖冰箱，日常采购的生鲜也能在常温下多锁住数日新鲜，让大科学装置诞生的“会呼吸的薄膜”，最终走进千家万户的日常餐桌。
深化改革
惠州市自然资源局：以制度创新激活蓝色发展新动能
近日，市委常委会召开会议，套开市稔平半岛开发建设指挥部2026年第二次会议，对推进广东省海洋经济高质量发展改革创新实验区建设作出全面部署。这是惠州全面激活蓝色发展动能的关键行动，标志着惠州海洋经济改革创新工作正式进入实质性推进阶段。
作为粤港澳大湾区（885521）重要滨海城市，惠州正以省级海洋经济高质量发展改革创新实验区建设为核心抓手，在海洋资源要素配置、用海审批流程再造等领域持续深化改革探索，走出一条生态保护与产业发展双向共赢的蓝色发展新路径。
精准平衡保护与开发，创新海洋资源要素配置范式
在稔平半岛开发建设推进过程中，惠州始终坚持“生态优先”的核心原则，落实省委书记黄坤明莅惠调研指示要求，将生态保护要求嵌入项目全生命周期（883436）：在项目选址规划的最前期阶段，主动靠前对接建设单位，精准指导项目避让生态保护红线、各类自然保护地等生态敏感管控区域，动态优化完善选址方案，从源头确保所有涉海项目完全符合生态保护管控要求，实现产业发展与生态保护的和谐共生。
针对无居民海岛、大陆自然岸线这类稀缺特殊海洋资源，惠州率先探索市场化价值转化新路径，试点推行“土地、海域、海岛”组合供应模式，打破传统单一资源出让的局限，将无居民海岛及其周边配套必要海域整合为一个整体出让标的，通过统一编制出让方案、统一组织市场化出让、统一办理整体权属登记，解决了过去海域与海岛分批次报批、时序难以衔接的历史堵点，破解了单一海岛开发中配套设施用海无法同步获批的痛点，提升了自然资源的整体开发价值与利用效率。
为保障世界级重大产业项目顺利落地，惠州创新推出重大项目用海“前置服务、挂图作战、绿色通道”三项核心机制，构建起权责清晰、闭环协同的全流程审批服务体系。
这套机制在埃克森美孚（XOM）惠州乙烯、太平岭核电（885571）、中广核100万千瓦海上风电（885641）等百亿级标杆项目中得到充分验证，针对性破解了围填海项目报批无先例可循、核电（885571）立体用海边界难界定、海上风电（885641）大范围空间要素冲突等行业共性难题，推动重大复杂用海审批周期（883436）大幅度压缩，初步形成了标准化操作规范，可为同类重大项目用海保障提供可复制可推广经验。
海域立体分层设权，打造用海审批改革“惠州样本”
在持续深化用海领域“放管服”改革中，惠州围绕海洋牧场等民生类用海项目的落地痛点，建立项目前期靠前介入机制，主动对接海洋牧场建设单位开展初步选址审查，从源头破解海洋牧场项目选址难、方案反复调整、前期落地周期（883436）长等痛点。
在后端监管环节，惠州搭建起“遥感监测+无人机（885564）巡查+现场核查”一体化智慧管控体系，将技术手段嵌入用海审批、监管、验收、注销全生命周期（883436），形成“源头把关、动态监管、验收退出”的完整闭环。
在大亚湾、双月湾“两湾”联动的空间发展格局中，惠州率先落地海域立体分层设权改革，突破传统二维平面用海的管理局限，在水面、水体、海床、底土四个独立空间层级分别设定使用权，明确各层级用海权利边界与开发控制性指标，实现海域管理从“平面二维”向“立体三维”的跨越，打造“一海多能、立体高效”的集约用海新模式。
目前，广东太平岭核电（885571）站二期工程、惠州好招楼市级湿地公园二期工程、港口滨海跨海大桥及引道建设工程、大亚湾石化区第二条污水排海管线延长段等一批不同领域项目已完成立体分层确权，为后续“海上风电（885641）+养殖+文旅”等多业态融合项目落地积累了成熟的实践经验。
依托省级海洋经济高质量发展改革创新实验区的政策机遇，惠州接下来将持续释放改革红利，编制完成《惠州市海洋空间管控要素“一张图”》并接入惠州市招商土地超市，实现涉海空间要素实时共享，为全省海洋经济高质量发展持续输出可复制的惠州改革经验。
执行策划：刘辉龙
采写/摄影：李晓慧吴方黎秀敏王诗媛蒋奇政郭秋成田飞(除署名外)
