近年来，厦门监管局深入贯彻落实中办、国办《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神，紧扣“加强、聚焦、优化”工作方针，积极探索“大数据+会计监督”新模式，依托注册会计师行业管理平台、会计评估监督检查综合平台以及委托开发的监控软件等信息化手段，构建“数据赋能—分析提效—闭环管控”的全链条监管机制，有效提升会计监督的精准性和威慑力。
一、技术赋能，筑牢数据驱动的监管底座
厦门监管局坚持把信息化建设作为提升财政监管效能的先导性工程，持续升级完善各类监管平台，以“算力”替代“人力”实现精准捕捉风险。
(一)深化日常监管预警系统应用。厦门监管局委托第三方专业公司开发会计监督预警监控系统，依托五大信息源核心数据支撑，全面归集重点监控企业舆情动态、年度报告、税务台账、工商登记及各监管部门公示信息，搭建基础数据资料库，打通监管数据供给链关键环节，为财务舞弊分析预警提供标准化支撑。通过对辖区重点企业实施持续性、动态化监控，系统自动预警异常指标，为后续靶向核查提供精准线索。
(二)扩容可比对监管数据库。持续深化与第三方技术协作，完善属地非上市、非发债主体日常监管。聚焦指标体系优化升级，细化监管指标，扩容丰富可比对大数据库。通过多源数据融合与指标链条联动分析，精准捕捉重点监控对象日常经营、财务管控、合规运营中的潜在风险隐患，提升监督精准度与高效性。同时，分级分类完善财会监督数据库，推进财会监督数据汇聚融合和共享共用，为做好会计监督提供有效技术支撑。
(三)发挥会计评估监督检查综合平台功能。充分利用会计评估监督检查综合平台，对提示的注册会计师行业和资产评估行业有关机构、人员，以及企事业单位财务会计报告存在的风险线索，辅助开展日常监督和专项监督。结合注册会计师行业监管平台开展数据交叉比对，筛查跨机构兼职、挂名执业等违规行为，精准锁定执业违规线索，强化中介机构执业底线约束。
二、分析提效，提升靶向核查与穿透监管能力
在平台预警基础上，厦门监管局坚持问题导向，综合运用数据分析手段开展差异化监管，确保问题查深查透。
(一)依托数据预警精准开展“小分队”核查。结合会计监督预警监控系统的指标异常提示，近年针对部分区属国有企业财务指标异常情况，组织开展财会监督“小分队”核查工作，精准发现相关企业的会计核算、财务管理、资产管理等方面存在的典型问题，下发整改通知书并督促落实。
(二)分类施策开展差异化监管分析。区别不同类型企业分类侧重分析，既关注财务数据增减异常，也全面核查重点会计科目核算的合理性、准确性；对集团公司的监控分析，侧重对集团内部往来和重点子公司财务数据联动分析，提升监管研判有效性。针对特殊行业，在通用指标基础上关注企业性质和行业特定指标，如：基建行业重点关注工程进度、财政资金使用及往来款；贷款企业重点核查营业收入真实性与资金使用规范性；金融机构聚焦费用列支合规性、信贷投向及服务实体经济成效等。通过差异化分析，提高监管发现问题的有效性，获得事倍功半的监管成效。
(三)建立常态化非现场分析机制。构建常规、持续、动态的基于数据库财务报表分析机制，综合运用财务比率分析、趋势变动分析、同业比较等多种方法，全覆盖核查营运能力等通用指标。结合行业特性精准定制监控指标，以非现场分析先行，为现场核查提供方向指引，有效提升监管穿透力。通过“由所到企”“由企到所”双向延伸，在事务所执业质量检查中运用平台数据分析被审计企业财务信息，精准发现审计意见类型不恰当、审计程序执行不到位、审计证据不充分等问题。
三、闭环管控，推动监管成果转化为治理效能
厦门监管局坚持“精准核查—分类处置—跟踪整改”全链条闭环管理，确保发现问题整改到位，促进监管对象完善制度机制。
(一)精准核查与分类处置相结合。对监控发现的问题线索，采取发函督办或组建核查小分队开展“点穴式”实地核查。对因理解偏差或操作失误导致的问题，提出调整账目等整改意见；对违反财经法规但情节轻微的问题，下达整改通知书；对性质严重、涉嫌违规的，报经批准后开展重点检查并依法实施行政处罚。近三年来，累计对80余家会计师事务所、企事业单位、行业协会等单位下发监管关注函、整改通知书、处理决定等，对有关企业和注册会计师报请财政部给予罚款、暂停执业等行政处罚，切实形成有效震慑。
(二)持续跟踪督促整改闭环。坚持一抓到底，紧盯问题直至整改落实到位，做到问题不销号不松劲、隐患不清除不收手。开展部分国企整改“回头看”，跟踪核实企业整改落实情况，推动企业调整账务，补缴非税收入及企业所得税。督促相关会计师事务所完成全部整改，推动会计师事务所修订业务质量管理制度、完善三级复核流程、建立质量考核问责体系，使质量管理从“被动整改”向“主动防控”转变。
(三)推动制度建设固化整改成效。在督促监管发现问题切实整改到位的基础上，推动相关地方主管部门出台国有企业负责人履职待遇和业务支出管理暂行办法、区属国有企业监督管理指导意见等制度文件，进一步细化企业管理规范。同时，以点带面推广“问题导向+长效整改”监管模式，为会计监督提供可复制经验，切实维护资本市场会计信息质量与社会公众利益。
