近期，多地市级农商银行组建迎新进展。
2026年9月以来，青海省西宁市、黄南州、海南州、海北州辖区内多家农商银行公告称，将召开临时股东会，审议组建市(州)级农商银行议案。同月，贵州安顺农商银行、遵义农商银行、铜仁农商银行获批筹建；随着泸州农商银行及其分支机构获批开业，四川已实现“全域地市农商银行”目标(省会城市除外)。
10月9日，海北州下辖的海晏、门源、刚察、祁连4家农商银行分别召开临时股东会，审议组建青海海北农商银行等多项议案。10月8日，海南州下辖的共和、贵德、贵南、同德、兴海5家农商银行召开临时股东会，审议通过了组建青海海南农商银行相关事项。
业内人士认为，通过组建市级农商银行，既有利于解决县域机构“小散弱”问题，又保留了省级平台的服务赋能功能。未来需关注的是产权重构、治理重塑、风险统一化解方面的进程。
青海农信改革迎新进展
近期，青海省西宁市、黄南州、海南州、海北州辖区内多家农商银行相继召开临时股东会，审议组建市(州)级农商银行议案。
9月30日，西宁市的西宁、大通、湟源、湟中4家农商银行，黄南州的同仁、尖扎、河南、泽库4家农商银行，分别召开股东会，就组建西宁农商银行、青海黄南农商银行议案进行表决。
早在2021年，青海农信就完成了全省县域法人机构股份制改革，实现农村商业银行县域全覆盖。为有序推进中小金融机构减量提质，2025年9月，海东市率先在青海省启动市级统一法人农商银行组建试点工作，由青海海东、互助、民和、化隆、循化5家农商银行以新设合并方式组建海东农商银行。
2026年3月，海东农商银行获批筹建；4月，海东农商银行获批开业，注册资本10.06亿元。
据悉，由于果洛、玉树辖内原本仅有1家农商银行，目前，青海省仅剩海西州尚未公布组建进展。
多地推进农商银行组建
新一轮省联社改革启动以来，部分省份在成立省级农商联合银行（UBSI）后，还在有序推进市(州)级农商银行组建工作，推动农信机构实现减量提质。
9月22日，贵州金融监管局发布三则批复称，同意筹建贵州安顺农商银行、贵州遵义农商银行、贵州铜仁农商银行。此前，2025年12月，贵州农商联合银行（UBSI）正式挂牌开业，注册资本104.58亿元。根据安排，贵州农商联合银行（UBSI）将自上而下注资，推动组建9家市(州)农商银行，最终形成“1家农商联合银行（UBSI）+9家市(州)农商银行”的新型省市两级法人架构。
目前，在市(州)农商银行组建方面，贵州六盘水农商银行、毕节农商银行、黔西南农商银行及其分支机构已于今年8月获批开业。此外，贵阳、黔东南、黔南等地的市(州)农商银行组建工作也在稳步推进。
试点探索多年，四川省已实现市(州)级农商银行全覆盖。今年9月，泸县、叙永、合江、古蔺4家农商银行因泸州农商银行吸收合并获批解散；随后，泸州农商银行及其分支机构获批开业，四川省内已无县级独立法人农商银行。
2022年，乐山农商银行成立，拉开四川省新一轮市级统一法人改革序幕，此后巴中、雅安等9家市(州)级农商银行陆续落地。2026年，绵阳、宜宾、泸州、眉山、遂宁、内江等6家市级统一法人农商银行获批成立。至此，四川成功搭建四川农商联合银行（UBSI）系统“1+20”法人架构，在全国率先实现“全域地市农商银行”目标(省会城市除外)。
广西农商联合银行（UBSI）董事长罗军曾撰文表示，推进组建地市级农商银行将是未来进一步深化市县农合机构改革的重要手段。他认为，地市统一法人农商银行的建立不仅有效缩小省级机构的管理半径，更有助于风险较高的农合机构化解风险。
随着改革深入推进，未来更需关注的是产权重构、治理重塑、风险统一化解方面的进程。远东资信研究院研究与发展部研究员柴柯青分析，未来改革重心将由表层机构整合转向深层次制度重构，核心在于重塑治理机制、厘清权责边界、完善内控机制，统筹推进化险仍为主线，在此基础上推动区域金融风险逐步收敛，巩固农信体系服务“三农”的可持续发展根基。
