10月13日，江苏电力交易中心印发《2027年江苏电力零售市场交易工作指引》（苏电交易〔2026〕11号），取消固定价格电量比例、现货联动电量比例及比例分成等套餐模式要求，全面推行零售套餐电能量价格传导批发市场价格。
江苏是全国工商业用电大省，也是电力市场化交易活跃、改革实践走在前列的重点区域。作为具有代表性的电力零售市场，江苏此次规则调整不仅关系到省内工商业企业的用电成本与售电服务模式，也为全国电力体制改革的深化提供了宝贵实践参考。
规则重写：三项变化指向价格传导
调整一：取消价格结构约束
零售套餐电能量价格统一执行：批发市场价格 + 浮动价格 + K分摊 × 当月分摊价格。
此举取消了售电公司通过"固定电量锁定 + 现货联动 + 比例分成"构造价差的结构空间，价格构成被简化为三个可分别归因的项。
调整二：封顶价基准由行业基准改为用户基准
电能量封顶价格 = 零售套餐参考价格 + F × 批发市场价格 + 当月分摊价格。其中零售套餐参考价格，由零售用户自身用电曲线，与中长期年度、月度、月内、日前、实时五类市场价格水平分时取最大值后确定——原基准是"所有售电公司当月批发市场结算加权均价"。封顶价由此从一项行业统一的保护线，变为与单个用户负荷特性挂钩的个性化保护线。
调整三：绿电套餐拆分定价
取消绿电套餐固定价格方式、比例分成方式、价格上限约定、综合价格等要求，改为"电能量套餐 + 绿色电力（885936）环境价格套餐"两部分独立约定，且环境价值部分可按任意月份配套加购；其中电能量套餐仍按普通零售套餐统一管理。
三项调整的共同指向是：打通批发侧到用户侧的价格传导链条，并将原本混合定价的价差、服务费用与用电成本拆分为独立项，各自定价、各自归责。
影响分析：四个方面值得关注
要点一：竞争更看重购电与风控能力
批发市场价格反映全省整体购电水平，并非单家售电公司的实际成本。售电公司仍可通过市场研判、购电组合和偏差管理提升竞争力，但经营表现也受合同条款和风险控制影响，不能简单以是否低于全省均价判断盈亏。
要点二：用户负荷曲线首次进入定价机制
零售用户零售套餐参考价格由自身用电曲线与五类市场价格水平分时取最大值后确定。用电时段分布直接影响封顶价基准。负荷曲线由此从影响电费的结果变量，变为影响合同定价的输入变量。
要点三：绿电采购安排更加灵活
拆分后，环境价值可按需按月配套，绿证需求、碳披露节奏与电能量价格安排得以分离处理。规则同时明确：与发电企业已达成多年绿电 PPA 意向的零售用户，可与售电公司按 PPA 期限开展 2027 年及后续自然年的多年期零售交易，发电侧长约与零售侧合同的衔接路径得以打通。
要点四：交易流程与合同管理更规范
指引还强化身份授权、线上交易、电子确认及风险预警等管理要求。账户使用人原则上应为法定代表人或其授权的本单位在职人员。指引同时鼓励售电公司拓展绿色能源（850101）、能效管理和分布式能源（850101）运维等服务。用户选择售电公司，也需要综合考量价格、履约和用能优化能力。
结语
2027年江苏零售市场常态化开市，批零价格传导进一步深化。从套餐定价、封顶机制到绿电交易，新规推动价格构成更加透明、市场规则更加清晰，售电竞争也将更加考验交易研判、风险管理和综合服务能力。
协鑫能科（002015）深耕江苏电力市场，是省内较早入场的售电服务商之一，业务覆盖全国24个省市，年度管理交易电量超500亿千瓦时。依托自研AI电力交易平台，服务数千家市场主体，持续提升电力交易与用能管理能力，为工商业用户提供更加专业、高效的综合能源（850101）服务。
