编者按：日前，省政府办公厅印发《关于紧抓当前提质增效推动经济持续向新向优向好发展的若干政策措施》，推出30条具体举措，围绕政策提效、产业提质、活力提升、协同联动四大方向，打出稳增长、促转型的政策“组合拳”。新政发布以来，各方持续关注政策落地推进情况。本报今起推出系列深度报道，从产业、消费（883434）、算力、科技、民生等不同维度切入，结合一线实践案例，阐释新政部署安排，解读政策实施要点，多视角梳理各项举措推进思路与实践路径。
□江苏经济报记者蔡逸
传统产业是江苏制造业当之无愧的“压舱石”。在全省规模以上工业中，传统产业营收占比超六成、利润占比超五成，提供超七成就业岗位。这块“基本盘”的成色，直接决定着江苏经济向新向优向好的底气。江苏“30条”新政将“产业提质”列为四大板块之一，围绕设备更新和技术改造、生产模式融合创新、绿色制造提质扩面、产业集聚集约发展等方面部署具体举措，推进传统产业焕新。从车间里的智能产线到园区中的循环体系，一场“老树发新芽”的变革正在江苏制造业的根基中悄然发生。
把新动能装进老厂房
传统产业升级，首先指向生产端的硬件迭代与智能赋能。
走进盐城悦达纺织集团的10万锭绿色智能工厂，一排排数字化设备高速运转，自动导引车在智能传输通道上穿梭自如，数十万个带“芯”纱管在生产线上有序流转——这里没有“千人纱、万人布”的喧嚣，也没有漫天飞舞的棉絮。今年初，这家企业被世界经济论坛评为全球棉纺（884128）织行业第一座“灯塔工厂”。智能化改造落地后，万锭用工从55人减至15人，全员劳动生产率提升超400%，单位能耗降低15%，加工成本下降26%。
这样的变化并非孤例。在南京钢铁（850106）集团，人工智能（885728）和物联网（885312）技术被用于精准分析炉温、钢种等信息，炼钢不再是靠老师傅经验的“黑盒作业”，而是变为实时调整，甚至能提前预警的精细操作。通过持续推进AI应用，南钢不仅实现了从采购、生产到销售全流程提质增效，更支撑企业角力优特钢（884184）市场。2025年，南钢专用板材、特钢（884184）长材等制造业用钢产量占比已达90.95%。
“30条”新政明确，一体化推进工业企业增资扩产、技术改造、设备更新和“智改数转网联”。在政策工具上，统筹用好超长期特别国债、中央预算内投资、制造业贷款贴息等，安排省级专项资金，对符合产业发展方向、技术含量高、示范效应强的重大技术改造项目择优给予支持。与此同时，继续实施“人工智能（885728）+制造”免费诊断，择优支持一批工业大模型项目。这条路径的务实之处在于：不是让企业盲目“上AI”，而是先通过免费诊断帮企业找到应用场景，再择优支持有示范效应的项目。与此同时，工业设计、定制化服务、全生命周期（883436）管理、共享制造等典型模式也在更大范围推广，促进“制造+服务”深度融合。
硬件改造与智能赋能双线推进，传统制造企业从“卖产品”转向“卖方案”，产品附加值和客户黏性同步提升。当老车间装上了“工业大脑”，传统产业的效率天花板正在被重新定义。
从工厂到园区梯度培育
在传统产业升级的坐标系中，绿色化是鲜明主线。
在连云港（601008）赣榆区，江苏省镔鑫钢铁（850106）集团的厂区内高炉轰鸣却不见烟尘，智慧大屏实时监控着能耗与碳足迹——这座绿色钢城近日入选工业和信息化部2025年度国家级绿色工厂名单。在常州钟楼区，格力博（301260）、西电常变、中海油环保涂料等6家国家级绿色工厂聚合成势，覆盖高端装备（885427）、新材料等多个领域。在工业和信息化部公布的2025年度绿色工厂、绿色工业园区名单中，江苏以334家绿色工厂、19家绿色工业园区的成绩领跑全国。
绿色制造的推进正在从“点”上的工厂向“面”上的园区延伸。“30条”新政明确，推动工业园区提档升级，完善绿色基础设施，建设更多绿色工业园区。这意味着，绿色制造不再局限于单个企业的节能改造，而是向园区层面的系统化绿色基础设施建设延伸。
更进一步的探索发生在“零碳”层面。2025年，江苏公示了首批30家省级零碳(近零碳)工厂名单，亨通集团旗下江苏亨通高压海缆有限公司、亚威股份（002559）等企业成功入围。在苏州，2026年市级零碳(近零碳)工厂名单中，昆山、太仓等地多家企业上榜，将低碳理念贯穿原料、生产、运维全流程。政策提出，引导企业和园区争创零碳工厂和零碳园区，择优支持一批自主减排成效明显的节能降碳改造项目。从绿色工厂到零碳工厂，从绿色园区到零碳园区，梯度培育的路径已经清晰：不同基础条件的企业和园区，都能在体系中找到自己的绿色转型坐标。
让传统行业找到新空间
传统产业升级，还关乎产业空间的重构。
9月10日，位于苏州吴江盛泽镇的吴江纺织循环经济产业园迎来首批入园项目投产。盛虹集团旗下飞翔、针织、镇东、二分厂4个印染（884130）项目及2个配套水处理项目正式投运，总投资30.3亿元，全面达产后预计年加工印染（884130）布超6亿米，新增产值超13亿元。这片规划总面积278.92公顷的产业园，计划将全镇分散的28家印染（884130）企业分批迁入、集中管理，按照集中供水、集中回用、集中供热、集中治污的要求，打造国际一流(近)零碳现代化产业园区。
入园并非简单的“挪窝”。以飞翔分厂为例，该项目承担国家发展改革委“中国印染（884130）行业绿色智能卡脖子重大技术装备攻关工程项目”，已实现生产全流程数字化管理和智能化调度；环保科技废水预处理及中水回用一期项目采用盛虹自主创新的“双层叠加集约式”设计，年预处理废水1320万吨、中水回用660万吨。数据显示，入园后企业建设用地节约30%，万元工业增加值能耗下降10%，废水减排10%，中水回用率达35%以上，氮、磷等主要污染物排放量减少50%。
化工（850102）、印染（884130）、电镀、铸造、喷涂等行业，长期面临环保与安全的双重压力。“30条”新政给出的方案是“集约化”：依托经开区、高新区等各类国家级和省级开发区，加快建设一批专业园区或集聚区，推动上述行业企业集聚入园、改造提升，对重点行业企业搬迁入园和改造提升项目择优给予支持。盐城推动电镀、印染（884130）、化工（850102）、铸造等基础工艺集聚发展，建成建湖盐海电镀中心、盐城市纺织染整产业园、大丰港石化新材料产业园等一批专业园区。对于入园企业而言，共享治污设施、统一安全管理、集中能源（850101）供应，运营成本反而可能低于“单打独斗”；对于区域产业而言，通过园区化、专业化运营，产业链的完整性和竞争力同步增强。
从技改到AI赋能，从绿色制造到集约化发展，这些举措并非孤立实施。技改为AI应用提供硬件基础，AI赋能为绿色制造提供智能管控手段，集约化则为各项举措的协同推进提供空间载体。“30条”新政将这些举措纳入同一政策框架，体现的是系统思维——传统产业不“旧”，关键在于用什么方式去“焕新”。当六成营收的“基本盘”稳住了、升级了，江苏经济的向新向优向好也就有了最坚实的底座。
