全球能源格局重塑,这座老牌工业城市如何成为“灯塔之城”?

2026-10-19 09:03:24
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AIME

问财摘要

1、四川德阳成功举办了第四次世界清洁能源装备大会,加快推进能源绿色低碳转型、提升清洁能源装备制造能力已成为国际共识。 2、德阳因产业能力迁移而持续发展,其产业能力迁移是其产业的“基本盘”。 3、德阳的转型跃升不必以告别过去为代价,其核心制造能力难以复制。 4、德阳同步深化科产创新融合,开始系统性地产出技术。 5、德阳持续推进国家中小企业数字化转型试点、国家制造业新型技术改造两个国家级试点城市建设。
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一场与能源(850101)紧密相关的产业转向,正在席卷全球。有的城市因此褪色,有的城市正焕发新的生机。

日前,世界清洁能源(850101)装备大会第四次在四川德阳举行。会议背后是不断变化的世界格局,一方面,随着地缘博弈加剧和技术壁垒抬高,能源(850101)领域不确定性日益上升;另一方面,人工智能(885728)以前所未有的迭代速度一次次突破极限,但也伴随着算力基础设施扩容导致的新型用电需求激增。加快推进能源(850101)绿色低碳转型、提升清洁能源(850101)装备制造能力已成国际共识。

2026世界清洁能源装备大会现场

回望过去半个多世纪,全球产业结构经历了深刻的空间重构与层级跃升,传统重工业在经济中的产值占比持续下降。如果以工业寿命为标尺去衡量世界上的工业城市,会看到一个近乎残酷的分野:一端,大多数城市往往只能走完一个技术周期(883436),因某项技术、某个终端产品而兴,也随该周期(883436)终结而衰;另一端是少数“灯塔之城”,靠着难以替代的制造能力、对产业趋势的敏锐捕捉和强适应性跨越周期(883436),当别处的光渐次熄灭时依然保持明亮。

近年来,这样的故事仍在上演。受新能源汽车(885431)冲击,德国的三座汽车城市同时拉响“警报”——斯图加特、沃尔夫斯堡、英戈尔施塔特作为奔驰、大众与奥迪的总部所在地,纷纷因行业利润崩塌而出现财政断崖。截至今年上半年,德国汽车业就业人数已降至2005年以来最低水平。

另一面,韩国蔚山早期曾以造船为支柱,后建立起全球最大整车装配厂,如今又将产业经验平移到氢能与AI领域;瑞士巴塞尔从丝绸纺织起步,历经染料(885633)化工(850102)、制药,现已成为生命科学企业集聚的全球高地。

在国内,因“三线建设”起步、以“重装之都”闻名的德阳,历经能源(850101)技术的时代变换,70年来始终保持着发展活力。眼下,当制造业形态更新迭代加剧,德阳乘势能源(850101)转型激发新增长动能,正在新一轮城市竞逐中定位自身发展坐标。

外界不禁好奇,是什么力量让德阳能够跨越周期(883436)、持续生长?

何以接住战略落子?

传统经济学认为,随着一国经济体量增大,制造业比重下降、服务业比重上升是普遍经济现象。放眼世界历史版图,一轮轮产业更替在各地留下了痕迹。

美国五大湖地区,以底特律、匹兹堡为代表的老工业重镇曾是现代工业的发祥地。20世纪70年代起,受全球化、产业转移与新技术冲击等因素影响,传统重工业急剧衰落,遗弃的设备锈迹斑斑,“铁锈地带”由此得名。

产业结构单一脆弱、路径依赖严重是这类城市的普遍症结。然而,在后续的发展历程中,底特律因过度依赖汽车制造业而衰落,匹兹堡却依托大学资源与多元产业而重生。其中的关键差别在于,一座城市的产业能力能否迁移。换言之,产品或许有淘汰之日,但能力却是可持续可应变的。

回顾德阳的发展史,持续力正是其产业的“基本盘”。

20世纪50年代,彼时只是成都平原上一座小县城的德阳,因国家重大生产力布局而迎来现代化工(850102)业起步。

德阳城市鸟瞰

1958年,西南重型机器厂与德阳水力发电设备厂同时破土动工,这便是国机重装(601399)与东方电机两大巨头的前身。

1964年,随着“三线建设”启动,德阳工业区建设进入了快车道。此后十年间,东方电机、第二重型机器厂、东方汽轮机厂相继建成投产。时至今日,这些企业仍是构成德阳产业根基、支撑全国装备制造的主力军。

1983年,德阳建市。一个重要的区别在于,多数工业城市是先有城、后有厂,德阳则是由产业催生而来。因此,产业之于德阳从来不只是经济变量,更是城市的起点与底盘:它因厂而建、因产而兴,产业的走向即为城市的走向。

德阳建市40年后,2023世界清洁能源(850101)装备大会上,建设“中国装备科技城”的战略使命落子德阳。产业的持续力,造就了德阳穿越周期(883436)的韧性。正如,1981年东方电机自主研制的葛洲坝水电站170兆瓦水轮发电机组试运行成功,单机容量与转轮直径在当时均居世界首位。直到今天,全球最大直径转轮的纪录依然属于这里。

“德阳造”设备

这正是德阳装备制造能力的缩影。数十年间,产品随能源(850101)结构不断更替,德阳把图纸变成重器、把极端工况变成可靠运行的能力却从未中断。如今,国内外重大能源(850101)项目中遍布“德阳造”的身影。数据显示,德阳发电设备产量累计已突破8亿千瓦、连续21年居世界首位,全国每4度电中就有1度出自德阳装备。

数据显示,2025年全球能源(850101)投资中约2.2万亿美元投向可再生能源(850101)、核能、电网等领域,是石油等传统能源(850101)投资的两倍。与此同时,全球可再生电力装机已增至电力总装机的近乎一半。

随着清洁能源(850101)成为电力供应的重要力量,可持续的能力底座正是德阳接住新一轮能源(850101)转型的前提。

迈向“科技城时代”

紧随“中国装备科技城”落地的,是2024年四川省印发的《关于支持德阳建设高端装备(885427)科技城的意见》。这是德阳建市以来首次获得以省委、省政府名义印发的支持政策。德阳的城市定位,从重型装备制造基地进一步向科技创新策源地转变,“科技城”时代由此开启。

于是,每年的世界清洁能源(850101)装备大会,也不只局限于聚智、汇产的平台,更成为了外界观察德阳实现产业跃迁、能力升维的窗口。

放眼今日德阳,围绕东方电机、东方汽轮机、国机重装(601399)等龙头,1500余户配套企业在此集聚,共同托举起水电、火电(884146)、核电(885571)、气电、风电(885641)、光伏“六电并举”的全链条能力。从单点制造、成套设备供给到提供系统集成解决方案的全面转型已然发生。

数据显示,目前全国70%的气电机组、60%的核电(885571)机组、50%的大型电站铸锻件、40%的水电机组、30%的火电(884146)机组都由德阳制造,这里已成为全球能源(850101)装备产业链完整、技术先进的区域之一。

这背后,是德阳难以复制的核心制造能力:白鹤滩水电站百万千瓦机组安全运行已超2000天、累计发电超2500亿千瓦时;世界首个紧凑型聚变能实验装置核心部件完成批量交付;F级50兆瓦重型燃机成功开拓海外市场;国机重装(601399)以8万吨模锻压力机、200MN(兆牛)自由锻油压机等“国之重器”,支撑起中国目前唯一百万千瓦级水电机组全套铸锻件供货能力。

正因如此,相比很多其他城市,德阳的转型跃升不必以告别过去为代价——国机重装(601399)的极限制造能力在全球屈指可数,资本很难搬走;大型铸锻、精密加工、极端工况下的工艺积累又不绑定任何单一终端产品,于是从水电到核电(885571)、从燃机到聚变部件,变的只是应用场景。

在此基础上,德阳同步深化科产创新融合。从德阳大学科技园“一园八岛”建设到旌湖实验室揭牌运行,一个直观的变化是,这座城市开始系统性地产出技术。

目前,德阳已建成清洁高效透平动力装备全国重点实验室等国省级平台150余个,近三年突破关键核心技术400余项。“十四五”期间,德阳实施省级及以上科技计划项目676个,促进科技成果转移转化超950项。技术合同成交额超140亿元。一个以生产见长的地方,开始长出属于自己的技术源头。

清洁高效透平动力装备全国重点实验室

创新的另一面,还要改旧。当前,算电深度融合加速演进,随着算力需求快速增长,燃气轮机、高效输变电等装备需求持续攀升。同时,人工智能(885728)加速向能源(850101)装备研发设计、制造、运维等环节渗透。

抢抓机遇,德阳持续推进国家中小企业数字化转型试点、国家制造业新型技术改造两个国家级试点城市建设,国内首个定子冲片无人车间、叶片黑灯产线已相继投产。在今年的世界清洁能源(850101)装备大会上,人工智能(885728)与能源(850101)双向赋能贯穿办会全过程。“人工智能(885728)+”能源(850101)融合发展的新范式,正为德阳实现2035年全面建成全国一流、具有世界影响力的高端装备(885427)科技城目标积蓄新的能量。

城市就走得越远

判断一条产业路径对一座城市的长远发展是否具有决定性意义,还有一把更根本的尺子:与本土要素咬合得有多深。这便是产业的抓地力。

老工业基地转型历来有两条路。

一条是换掉产业。英国曼彻斯特曾把制造业占经济比重从巅峰期的70%降至10%,转向服务业与文创;德国鲁尔区把矿区改造成博物馆与旅游区,转型虽成功,但代价是工业身份的消解,工人群体也随之失去位置。

而德阳走的是另一条路——换掉“坐标系”,也就是转换城市产业在价值链和区域分工中的位置。同样是老牌工业城市,截至2025年,德阳制造业占GDP比重依然达到43.2%,稳居全省之首,全部工业总产值迈上4000亿级台阶。

两条路的根本差别,在于是否留住了人、留住了城市的自我认同。产业在,城市与人就在,这是抵御“收缩的城市”最坚实的防线。

德阳城市夜景

近年来,国家多次强调“投资于人”。德阳产业的抓地力,也体现在人身上。目前,德阳职教办学规模居全国地级市第二,聚集各类职业院校近30所,在校生超22万人,每年输出6万余名高素质技能技术人才。在就业一环,德阳还提出在“十五五”期间将聚焦主导产业、新兴支柱产业及其细分领域,实施大规模职业技能提升培训行动,计划开展补贴性职业技能培训超15万人次,做大产业“第一车间”。

在此条件下,产业需要的技能人才能够很大程度上实现本地供应,良好的内循环让工人队伍不易在产业更替中掉队。而这往往是老工业基地转型常面临的难题。

同样紧密的咬合也发生在区域分工中。

从城市长远发展角度来看,仅靠一城之力在不断变化的新挑战中突围还不够。德阳的破题之法,是立足自身区位和产业优势,与成都协同打造成德高端能源(850101)装备集群。截至目前,该集群集聚企业超3000家、总产值突破3900亿元,是四川省首个跨市域国家级先进制造(883433)业集群。如今,不少企业已形成“研发在成都、制造在德阳”的布局。在成都都市圈的分工体系里,德阳锁定了难以被复制和取代的制造环节。

眼下,全球能源(850101)格局重塑对工业城市是一次非对称冲击:不会全面导致工业城市衰落,但推倒了原有的竞争力排序,让顺应能源(850101)转型、匹配新产业需求的城市获得崛起红利,让路径依赖、结构单一的城市加速边缘化。这一过程中,在不断的产业投入和持续的大会举办背后,德阳实质上重新对“自己是谁”完成了一次确认:从为国家造装备,到与国家共同定义装备。

半个多世纪里,无数工业城市在产业兴衰更替的历史车轮中黯然离场,而德阳是个例外。原因或许并不复杂:从立城之初,德阳的命运就与工业深度绑定,在风云变幻中,这座“灯塔之城”凭借坚定不移的信念、难以替代的基础和勇于向新的魄力生生不息——终有底气迎接全球制造新的曙光。

文/张震

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