10月15日，郑州水务集团2026年第三期“郑州水务大讲堂”举行，零点有数（301169）董事长袁岳应邀授课，以《向“新”而行 以“质”致远——营商环境建设新趋势与郑州水务高质量发展》为题作专题报告，围绕营商环境建设趋势特点、公用事业营商环境前沿做法、河南省及郑州市营商环境现状、郑州水务下一步优化建议四个部分，与集团领导班子成员、全体中层干部、重点岗位人员进行深入交流分享。
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洞悉趋势：从世行评价转换到“伙伴式”营商环境
授课伊始，袁岳系统梳理了营商环境建设的最新趋势。在国际维度，世界银行营商环境评价体系正从Doing Business转向B-READY，《2025营商环境成熟度评估报告》已覆盖101个经济体；我国多项指标处于领先地位——世行企业调查188项指标中59项被纳入评估，覆盖经营场所、公用事业服务等8个一级领域，2024年1月至2025年3月世行委托第三方对全国31个省（区、市）2189家私营企业开展调查，我国在公用事业可靠性、电子政务等多项评价点位居全球最佳表现行列。在国家维度，“十五五”规划围绕市场化改革、法治化建设、国际化升级、便利化提质作出系统布局。在理念维度，营商环境正从“管理型”迈向“服务型”并向“伙伴型”演进，政企关系从“企业找政府”转向政府主动服务、一呼即应；治理方式从“重单体”转向“重整体”，改革由单项比拼升级为全链条整体性制度变革；服务触角不断下沉，基层成为营商环境建设的重要阵地。
袁岳指出，公用事业单位是营商环境建设的关键层——承上承接宏观战略要求，启下回应微观企业感受，以确定的价格、时限和服务质量降低企业制度性交易成本，是支撑产业投资决策的重要力量。
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解码做法：公用事业服务的七大特征
对标国际先进，袁岳结合新加坡SP集团“一个窗口、一个门户、限时通电”、爱沙尼亚数字国家底座上的公用事业服务、韩国KEPCO数字服务与智能计量、斯洛伐克价格监管等国际经验，系统总结了国内公用事业服务七类典型做法：稳定可靠——少停不停、无感无忧；公开透明——价格晒在阳光下；高效协同——政企协同与联合报装；数智赋能——从网上可办到智能会办；产业支撑——配套跑在项目前；差异服务——分类分群精准响应；绿色低碳——绿电变成竞争力。七大做法共同指向：以确定的规则、透明的价格、高效的服务，让公用事业成为营商环境的加分项。
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把脉省情：河南框架成型，郑州供水服务获高度认可
立足河南省及郑州市实际，袁岳分析了河南营商环境建设的框架体系：修订《河南省优化营商环境条例》以立法固化改革成果，构建“四路协同”开放型环境，推行“扫码入企”规范涉企执法，建立“无感监测”评价机制，全国首创统一大市场（885988）监测，推动“高效办成一件事”常态化。在市政报装领域，省级层面已部署水电气热网联合报装、清理规范行业收费等改革；郑州网络基础设施类指标居全省第一，公共供水普及率、污水处理（885412）率均位列省级监测第一档。零点有数（301169）调查显示，2025年郑州市区供水服务企业群众认可度持续走高；同时，热线服务、投诉反馈等环节仍有提升空间。
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建言未来：以“预见性供水”锻造郑州竞争力
围绕郑州水务高质量发展，袁岳提出五方面优化建议：一是强化用水诉求全流程闭环治理，通过智能分流、知识库、智能制单、AI质检、协同联办、数据洞察，推动诉求从“被动应对”转向“主动治理”；二是绘就“千企千面”画像，构建水务客户标签池与多源数据汇聚治理体系，夯实精准服务底座；三是推进数智升维，从生产端自适应调控、管网端数字孪生（885820）到运维端预测性维护，让用水数据沉淀为研判产业运行的资产；四是坚持分质适配、一业一策，围绕传统产业、新兴产业、未来产业制定分行业用水需求清单，探索“预见性供水”，以产业—负荷联动预测、未来产业用水预案库、新水源前瞻储备，实现重点产业“落地即接水”；五是发展园区共享水站、健全再生水利（885572）用规则，让绿色低碳从成本项变为竞争力项。
袁岳表示，面对营商环境建设的新趋势新要求，供水企业要主动从“基础设施提供者”迈向城市“发展伙伴”，以更具预见性、更富竞争力的服务，为郑州产业发展和营商环境优化贡献水务力量。
本次大讲堂由郑州水务集团组织，集团领导班子成员、全体中层干部、相关单位科长及重点岗位人员参加，共200余人参会。
