国家发展改革委有关负责人10月20日在国家发展改革委新闻发布会上介绍，做好经济监测预警和政策预研储备，根据需要及时出台新的增量政策，确保经济运行保持在合理区间，正在研究制定扩大内需战略实施方案(2026—2030年)。
发布会现场本报记者彭扬/摄
要点速览：
做好经济监测预警和政策预研储备，根据需要及时出台新的增量政策
推出首批136项标志性重大应用场景项目，为场景培育和开放提供重要牵引
协调有关方面加快投放新型政策性金融工具资金
支持民营企业深度参与“六张网”建设
正在研究制定扩大内需战略实施方案(2026—2030年)
加快投放新型政策性金融工具资金
根据需要及时出台新的增量政策
国家发展改革委国民经济综合司副司长左刚表示，国家发展改革委会同有关部门及时出台实施增量政策，推动存量政策与增量政策协同发力，发挥好宏观政策集成效应，努力实现“十五五”良好开局。
左刚介绍，一方面，进一步增强存量政策实施效能。协同推进“十五五”规划、“六张网”实施方案重大工程项目开工建设，高质量做好项目准备，逐项梳理未开工项目前期工作进展，加强要素保障，提高审批效率，协调有关方面加快投放新型政策性金融工具资金。激发民间投资活力，在核电（885571）、水电、水利（885572）重大项目中引入民间资本。
另一方面，及时推出务实管用的增量政策。抓好近期已出台的降低抵押补充贷款利率、增加再贷款额度、居民购房贷款贴息、金融支持服务业发展等增量政策的实施，推动尽快落地见效。同时，做好经济监测预警和政策预研储备，根据需要及时出台新的增量政策，确保经济运行保持在合理区间。
此外，左刚介绍，正在研究制定扩大内需战略实施方案(2026—2030年)，并将加快推动印发实施。下一步，国家发展改革委将会同有关部门，以更大力度、更实举措有效扩大内需。
推出首批136项标志性重大应用场景项目
国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示，国家发展改革委会同有关部门推出首批136项标志性重大应用场景项目，为场景培育和开放提供重要牵引。
李超介绍，这批项目要完成的任务可以用三个关键词来概括。
一是验证，推动新技术新产品新业态加快成熟、转化应用。支持引导各场景项目明确验证目标和评价标准，组织场景需求方、技术供给方和行业主管部门，在真实场景中开展验证，检验技术可靠性、设施适配性、经济可行性和制度适应性。
二是开放，支持各类经营主体共享发展机遇。支持引导具备条件的场景项目向民营企业和中小企业公开发布拟验证的技术、产品、业态清单，支持大型企业联合上下游中小企业推进项目实施，为各类经营主体提供参与机会。
三是示范，为更大范围应用提供样板。将及时总结提炼标志性场景项目中形成的技术方案、商业模式和制度规范，形成可复制、可推广的解决方案、操作指南和管理规范，以点带面促进新场景在更大范围内落地应用。
国家和地方在组织项目时要深入论证
避免盲目投资、乱花钱
国家发展改革委创新和高技术发展司副司长任中保表示，要将因地制宜贯穿到发展新质生产力的始终。
任中保表示，在规划布局上坚持科学理性。各地规划布局重点发展产业领域、谋划提出重大工程项目时，要对本地区是否具有相应的基础条件作充分论证，坚决避免一哄而上、遍地开花。将按照国家的有关规定，做好国家和省级未来产业、新兴支柱产业等领域专项规划衔接，压实省级发展改革部门对市县级专项规划编制的管控和衔接，引导各地在坚持全国一盘棋前提下，找准符合本地区实际的发展赛道。
在项目安排上发挥比较优势。国家和地方在组织项目时，都要作深入论证，避免盲目投资、乱花钱。
在支持政策上追求规范精准。实践中，要督促地方按照全国统一大市场（885988）建设的要求，依法依规使用政策，不触碰综合整治“内卷式”竞争、整治恶性招商引资等划定的政策红线。同时，也不搞“一套模式”，要更加注重精准支持。
支持民营企业深度参与“六张网”建设
国家发展改革委民营经济发展局副局长刘丹介绍，下一步，将在常态化做好项目推介的同时，不断强化顶层设计，打出“政策+项目+场景”协同发力的组合拳，重点做好三方面工作。
一是持续破除隐性壁垒，让民营企业放心投。完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，支持民营企业深度参与“六张网”建设，加大对新兴产业、新型基础设施、消费（883434）升级等领域民间投资支持力度。
二是持续强化要素保障，让民营企业投得动。加大资金、数据、人才等要素供给，加强新型政策性金融工具对民间投资项目的支持力度，下大力气解决拖欠民营企业账款问题，有序推动重大科研基础设施向民营企业开放共享。
三是持续推动场景开放，让民营企业多参与。会同有关部门、地方、央国企、民营企业等开展系列对接活动，持续推动各类公共场景、行业场景、重大项目场景有序开放，真正把场景资源、创新机遇转化为促进民间投资、壮大民营经济的强劲动力。
支持未来产业突破，抢占“制高点”
任中保表示，要强化产业协同，推动未来产业、新兴产业、传统产业三者发展相得益彰。
他表示，支持传统产业升级，做实“基本盘”。要以数智技术、绿色技术等高技术改造提升传统产业，以未来产业、新兴产业发展带动传统产业孕育出更多新产业、新业态、新模式，做实现代化产业体系的“基本盘”。
支持新兴产业提速，壮大“新动能”。“十五五”期间，在新兴产业中选出集成电路、航空航天、生物医药、低空经济（886067）、新型储能（885921）、智能机器人等6个成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的产业，努力将其打造为新兴支柱产业，就是为了加快壮大“新动能”。
支持未来产业突破，抢占“制高点”。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，量子科技（885730）、生物制造、脑机接口（886047）、氢能和核聚变能、具身智能、第六代移动通信等都展现出光明发展前景。要坚持走科技创新和产业创新深度融合道路，建立未来产业投入增长和风险分担机制，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，早日形成新的经济增长点。
