大河财立方记者陈诗昂
10月20日，国家发展改革委举行10月份新闻发布会，通报近期推出的政策举措。《要素市场化配置综合改革试点创新举措和经验做法(第一批)》，是其中一项。
会上，郑州的相关做法被提及。郑州做了什么，能成为典型案例？接下来，郑州还将如何推进这项工作？
2025年9月，国务院批复在包括郑州在内的10个地区开展要素市场化配置综合改革试点。此次发布的首批56项经验做法，正是试点一年多后的阶段性总结。
部委发布会，郑州被“点名”
发布会上，国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超介绍，要素综合改革试点实施一年多来，10个试点地区稳妥有序推进改革创新，推动一批重点改革举措落地实施，取得积极成效。
为充分发挥改革试点的引领带动作用，国家发展改革委会同有关方面进行阶段性梳理总结，发布了首批56项具有推广价值的创新举措和经验做法，供各地在实际工作中借鉴参考，放大试点成效，促进形成“试点先行、梯次推进、全域推广”的改革推进格局。
56项中，具体包括哪些具有引领性、牵引性的典型经验做法？在回答记者提问时，河南和郑州被提及。
李超介绍，在数据等新型要素方面，各地围绕产权界定、流通交易、收益分配、安全治理等方面加快探索。河南省聚焦数据要素（886041）权属界定模糊、流通标准不统一、价值转化不足等问题，通过打造数据流通底座、探索授权运营机制、完善防护机制、推进数据资产入表等方式，推动数据供给与流通质量提升。
“比如，郑州市累计归集公共数据1400多亿条，实现数据交易1800多笔、金额超过55亿元。”李超说。
国家数据局数据资源司司长张望曾指出，公共数据是“激活数据要素（886041）价值的重要支点”。从“支点”到“价值”，中间的关键环节正是授权运营与资产入表。河南的探索，正是沿着“归集—运营—入表—交易”链条展开。
郑州试点，“十五五”这样干
要素流动越顺畅，经济活力就越充沛。
河南省级层面，同样重视要素配置工作。
围绕全国统一大市场（885988）建设，河南提出，建设全国统一大市场（885988）循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点，破卡点、建枢纽、成支点，在纵深推进融入服务全国统一大市场（885988）进程中发挥更大作用。
其中，要建设的“四个枢纽”之一，就是建设要素配置枢纽。
在开局起步“十五五”河南专场新闻发布会上，河南提出，重点是抓好郑州要素市场化配置综合改革试点，加快建设国家数据要素（886041）综合试验区，建成公共资源交易“全省一张网”，促进要素自由流动、资源优化配置。
具体到试点城市郑州，其对要素市场化配置综合改革工作的重视，体现在今年郑州市“新春第一会”上。
这次会议，专门对融入服务全国统一大市场（885988）建设和要素市场化配置综合改革工作作出系统部署。
试点以来，郑州市完善实施“1+7+N”工作方案，以资本要素为牵引盘活低效资产等7项综合性改革攻坚、14项专项改革攻坚扎实推进，要素配置效率稳步提升。
今年7月底，郑州市相关负责人在一次新闻发布会上表示，“十五五”时期，将紧扣全省“四枢纽、三支点”部署，以改革试点为突破口，纵深推进融入服务全国统一大市场（885988）建设，努力打造国内国际双循环枢纽和战略支点，力争在要素配置、市场循环、枢纽能级、开放水平上实现新突破。
“聚焦试点攻坚，提升要素配置质效”，是郑州市精准发力、逐项攻坚的四个维度之一。
郑州提到，将全面落地“1+7+N”改革方案，靶向破解要素配置堵点难题：
健全科技成果市场化评价与转化机制，推动创新资源赋能实体经济；优化土地供应模式，深化农村集体经营性建设用地入市改革，盘活存量土地资源；推进居住证与身份证功能互通，落实常住地公共服务制度，实现常住人口服务全覆盖；加快建设省数据要素（886041）试验区郑州先行区，推动郑州数据交易中心争创国家级平台；做强“郑好融”平台，完善“科技人才贷”机制；稳步推进绿电、用水权、排污权市场化交易，提升多要素协同配置效能，进一步形成一批可复制推广的制度成果。
分批次推出试点经验做法
要素全域畅行，统一大市场（885988）才能落地生根。
国家“十五五”规划纲要指出，坚决破除阻碍全国统一大市场（885988）建设卡点堵点，破除地方保护和市场分割，促进商品要素资源在更大范围内顺畅流动。加快完善要素市场化配置体制机制。深化要素市场化改革，畅通要素有序流动渠道，统筹增量优化和存量盘活，促进各类要素资源高效配置。
此次发布会，同时释放了下一步改革信号。
李超在发布会上表示，将鼓励各地方因地制宜、先行先试，探索更多有利于完善全国统一要素市场制度和规则的改革成果，抓好城乡要素平等交换和双向流动机制、重大项目建设要素协同保障机制、科技创新和产业创新深度融合要素保障机制、促进民营经济“两个健康”发展要素保障机制等试点任务落地，分批次推出试点经验做法，引导各地结合实际学习推广。
