10月20日，国家发展改革委举行10月份新闻发布会，就多个经济社会热点问题进行了回应。
推动存量政策与增量政策协同发力
对于当前的经济形势，国家发展改革委国民经济综合司副司长左刚表示，前三季度，我国经济顶压前行、稳中有进，动能向新、结构向优，展现出强大韧性与活力，可以用稳、新、韧三个字来概括。稳，就是宏观经济稳健前行；新，就是新动能加速成长；韧，就是经济韧性巩固增强。
左刚表示，当前外部冲击影响加深，国内供强需弱矛盾依然突出，行业分化态势明显，经济稳定回升的基础和势头偏弱。办法总比困难多。按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委会同有关部门及时出台实施增量政策，推动存量政策与增量政策协同发力，发挥好宏观政策集成效应，努力实现“十五五”良好开局。
具体来看，一方面，进一步增强存量政策实施效能。协同推进“十五五”规划、“六张网”实施方案重大工程项目开工建设，高质量做好项目准备，逐项梳理未开工项目前期工作进展，加强要素保障，提高审批效率，协调有关方面加快投放新型政策性金融工具资金。激发民间投资活力，在核电（885571）、水电、水利（885572）重大项目中引入民间资本。进一步优化实施全链条推动重点产业发展、优化算力设施布局等政策。全面系统推进老旧水库排查评估和改造提升，加快先期实施项目开工建设，持续推动高标准粮仓建设和现有仓房升级改造。
另一方面，及时推出务实管用的增量政策。抓好近期已出台的降低抵押补充贷款利率、增加再贷款额度、居民购房贷款贴息、金融支持服务业发展等增量政策的实施，推动尽快落地见效。同时，做好经济监测预警和政策预研储备，根据需要及时出台新的增量政策，确保经济运行保持在合理区间。
研究制定扩大内需战略实施方案
人民对美好生活的向往和产业持续迭代升级，蕴藏着巨大内需潜力。左刚表示，国家发展改革委正在研究制定扩大内需战略实施方案(2026—2030年)，并将加快推动印发实施。下一步，国家发展改革委将会同有关部门，以更大力度、更实举措有效扩大内需。
一是坚持惠民生和促消费（883434）相结合，大力提振消费（883434）。统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，加大直达消费（883434）者的普惠政策力度。推动商品消费（883434）扩容升级，促进新能源汽车（885431）、智能产品等商品消费（883434）。适应不同群体需求扩大优质服务供给，完善生活服务消费（883434），扩大养老消费（883434），支持托育消费（883434），促进文化演艺、旅游服务、体育（884258）赛事等产业发展。清理取消消费（883434）不合理限制性措施。进一步扩大入境消费（883434）。
二是坚持投资于物和投资于人紧密结合，积极扩大有效投资。强化“十五五”规划纲要109项重大工程与“六张网”规划建设协同推进，组织做好六网协同场景示范。用好超长期特别国债资金，加快新型政策性金融工具资金投放使用，加大对社会民生、科技创新、产业升级、安全韧性等领域补短板、锻长板支持力度。完善民营企业参与重大项目长效机制，常态化向民营企业推介投资项目，用好民间投资专项担保政策工具。适应人口结构变化和流动趋势，完善基础设施和公共服务设施布局，加强人力资源开发，扩大覆盖全人群、全生命周期（883436）有效投资。高质量推进城市更新行动。
三是完善扩大内需体制机制，促进供需高效畅通循环。出台全国统一大市场（885988）建设条例，统一产权保护、市场准入等基础制度规则，完善有利于统一大市场（885988）建设的统计、税收、考核制度，清理优化不合理限制性措施。持续深化地方政府投融资模式、居民收入分配制度等方面改革。完善相关标准体系，提升商品和服务供给质量。高标准联通市场设施，降低全社会流通成本。
打出“政策+项目+场景”协同发力“组合拳”
近期，国家发展改革委向民营企业公开推介了2批共88个投资项目，计划引入民间资本311亿元。
国家发展改革委民营经济发展局副局长刘丹表示，下一步，将在常态化做好项目推介的同时不断强化顶层设计，打出“政策+项目+场景”协同发力的“组合拳”。
为持续破除隐性壁垒，让民营企业放心投，刘丹表示，将完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，支持民营企业深度参与“六张网”建设，加大对新兴产业、新型基础设施、消费（883434）升级等领域民间投资支持力度。
为持续强化要素保障，让民营企业投得动，刘丹表示，将加大资金、数据、人才等要素供给，加大新型政策性金融工具对民间投资项目的支持力度，下大力气解决拖欠民营企业账款问题，有序推动重大科研基础设施向民营企业开放共享。
为持续推动场景开放，让民营企业多参与，刘丹表示，将会同有关部门、地方、央国企、民营企业等开展系列对接活动，持续推动各类公共场景、行业场景、重大项目场景有序开放，真正把场景资源、创新机遇转化为促进民间投资、壮大民营经济的强劲动力。
