《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》解读文章之二 | 以高质量科技供给支撑现代化产业体系建设

2026-10-22 11:59:04
来源:锐科技
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推动科技创新和产业创新深度融合,是以高水平科技自立自强引领发展新质生产力的关键。习近平总书记强调,“要突出科技创新供给和产业需求牵引,推动产学研融通创新,打通科技加速向现实生产力转化的通道。”我们要深入学习领会习近平总书记关于推动科技创新和产业创新深度融合的重要论述精神,突出科技创新供给和产业需求牵引,打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道,为建设社会主义现代化强国奠定更加坚实的基础。

一、高质量科技供给支撑现代化产业体系建设取得显著成效

近年来,我国持续强化高质量科技供给,深入推动科技创新和产业创新深度融合,取得历史性、整体性、格局性重大变化。

强化关键核心技术突破,大幅提升产业链自主可控水平。我国充分发挥新型举国体制优势,进一步加强科技战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面统筹,在实践中形成重大战略性产品开发、重大工程牵引、全产业链技术攻关、用户主导的产学研用深度绑定等多种关键核心技术攻关有效模式,在卫星互联网、未来能源等领域突破了一批“卡脖子”技术,有利保障产业链供应链韧性和安全。

强化原创性颠覆性科技创新,有力支撑新兴产业和未来产业发展壮大。我国持续强化创新策源能力建设,推进重大科技基础设施、重大创新平台、重大工程协同布局,加快实施新技术新产品新场景应用示范行动,研用结合加快原创性、颠覆性科技创新和应用示范,新兴产业和未来产业进入高速发展时期。新一代移动通信、核电、光伏、高铁等领域具备世界领先的研发水平和应用能力,新能源发电装机量、船舶与海洋工程装备、消费级无人机等国际市场份额稳居全球第一,新能源汽车产业连续11年产销量位居全球第一。

强化先进技术广泛应用,支撑传统产业智能化、绿色化、融合化发展。我国加快重大科技成果高效转化应用,深入实施“人工智能+”行动,开展深化先进制造业和现代服务业融合发展试点,加快绿色低碳技术改造,为传统产业优化升级注入源头活水。我国产业结构优化步伐加快,产业发展向新、向优、向智、向绿成效显著,2025年装备制造业、高技术制造业增加值占全部规模以上工业比重分别较2020年末提高3.1个、2个百分点,工业机器人年产量从21.8万套上升至77.3万套,累计建成了504家卓越级智能工厂,国家绿色工厂产值占制造业总产值比重从9%提升至22%。

二、以高质量科技供给支撑现代化产业体系建设的实践要求

我们要深刻理解和把握以高质量科技供给支撑现代化产业体系建设的核心要义,以科学方法论指导科技创新和产业创新深度融合工作不断走向深入。

更加突出科技创新应用导向。我国深入实施创新驱动发展战略,科技创新和产业创新进入局部领跑新阶段,部分前沿科技率先进入“无人区”,一些重要产业领域实现从并跑到领跑的关键跨越。必须强化科技创新的应用导向,强化高质量科技供给在锻造产业长板、塑造竞争新优势的重要作用,加强原始创新和核心技术攻关,深度参与全球科技和产业分工合作,为现代化产业体系建设提供强大动力。

更加突出产业需求牵引。强大国内市场能够提供广阔的创新试错空间,成为新技术、新产品、新模式、新业态的天然训练场,确保我国企业通过“小步快跑”加速技术迭代,在应用端快人一步。必须进一步强化产业需求牵引,充分发挥市场机制作用,构建和完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系,通过要素配置、需求牵引、竞争激励,推动科技供给与产业需求有效衔接,切实解决科技、经济“两张皮”。

更加突出强化企业科技创新主体地位。经过多年发展,我国企业创新能力显著增强,成为推动科技创新和产业创新深度融合的关键。必须进一步强化企业科技创新主体地位,建立健全项目、平台、数据、人才等创新资源向企业集聚的政策体系,以企业技术整体提升带动产业转型升级,促进创新链产业链资金链人才链深度融合。

更加突出统筹发展和安全。安全是发展的保障,安全发展已经融入科技、经济、社会等各领域。当前外部环境的不确定性不稳定性明显增强,我国科技和产业安全面临前所未有挑战。必须树立底线思维和极限思维,坚持问题导向、目标导向,在事关安全发展的领域加快补齐技术短板,以关键核心技术突破提升产业链自主可控水平。

三、以高质量科技供给支撑现代化产业体系建设的重点任务

“十五五”时期,要将科学方法论贯穿到以高质量科技供给支撑现代化产业体系建设的各项工作中,强化系统布局,为高质量发展提供强大动力。

加强科技供给和产业发展统筹谋划。加强战略谋划和系统布局,推动有为政府与有效市场有机结合,突出科技创新供给和产业需求牵引,推动产学研融通创新,打通科技加速向现实生产力转化的通道。在新型举国体制下,健全创新统筹机制,加强战略规划、政策措施、重大项目、科研力量、资源平台、区域创新等统筹,将科技与产业、金融、教育等各方面工作协同起来,凝聚各方面强大合力。

大幅提升重点领域产业链安全发展水平。把握全球科技革命和产业变革新趋势,聚焦战略必争领域和产业链供应链薄弱环节,完善“揭榜挂帅”、“赛马”等制度,推动重点领域关键核心技术攻关。强化以用促攻、攻用结合,一体推进技术研发、成果转化、标准研制、产业培育,加快攻关成果应用和产品迭代升级。实施人工智能、量子科技、生物科技、新能源等科技战略部署,加快突破基础理论和底层技术,促进转化应用。

以原创性颠覆性科技创新培育壮大新兴产业和未来产业。强化源头技术供给,加快构建应用场景和生态体系,培育更多支柱性先导性产业,构筑产业发展新优势。加快战略性新兴产业发展,实施新技术新产品新场景应用示范行动,加大场景培育和开放力度,着力打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业。前瞻布局未来产业,瞄准引领未来发展重点领域,构建未来产业全链条培育体系,探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则。

以先进技术改造提升传统产业。加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,推动传统产业技术改造升级,发展智能制造、绿色制造、服务型制造,加快产业模式和企业组织形态变革,大幅提升产业基础能力和竞争力水平。强化国家标准引领、数智绿色技术赋能、环保安全制度约束,巩固提升我国产业在全球分工中的地位和竞争力。

营造良好的科产融合发展环境。实施产业创新工程,优化战略性产品技术创新组织模式和评价体系,一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级。综合运用财政、货币、科技、产业政策,促进自主研发技术产品推广应用和迭代升级。着力构建有利于新兴产业孵化成长的市场环境和政策体系,推动创业投资市场健康稳定发展,畅通企业投融资渠道,推动更多科技成果高效转化。(国家发展改革委创新驱动发展中心林晓锋)

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