摘要：近期，上海市印发《上海市推动中小企业高质量发展行动方案》。
上海已累计培育创新型中小企业2.2万家、专精特新（885929）中小企业1.4万家、专精特新（885929）“小巨人”企业超1000家。近期，上海市印发《上海市推动中小企业高质量发展行动方案》。10月29日，上海举行市政府新闻发布会，介绍《行动方案》有关情况。
九大行动共21项任务
助力中小企业高质量发展
《行动方案》提出，到2028年，中小企业质量结构进一步优化，创新能力、经营能力持续提升，社会贡献不断提高；厚植高质量发展沃土，助力中小企业向新而行、向高攀登，实现与超大城市双向赋能、共同发展。
针对中小企业发展面临的裉节问题，《行动方案》提出了九大行动共21项任务。具体来说，提出规范市场秩序行动，包括保障公平参与政府采购和工程招投标、引导平台企业发挥赋能作用2项任务；强化融资服务行动，包括拓宽融资渠道、完善政府性融资担保体系、健全中小企业增信制度3项任务；清理拖欠账款行动，包括夯实清欠长效机制、加快加力清欠处置2项任务。
与此同时，还有减轻企业负担行动，包括落实税费减免政策、降低用工成本、降低用地成本3项任务；激发创新活力行动，包括加大创新资源开放共享力度、促进科技成果转移转化2项任务；加快转型升级行动，包括驱动数智化跃升、推动生活性服务业提质创新2项任务。
除此之外，还有融通开放发展行动，包括促进大中小企业协同发展、助力拓（RIO）展海外市场2项任务；加大要素支撑行动，包括做好能源（850101）资源保供稳价、强化企业人才支撑、培育壮大企业家队伍3项任务；以及深化法治护航行动，包括提升执法司法效能、加强知识产权服务和保护2项任务。
最后，上海从加强综合统筹、完善中小企业服务体系、实施动态监测和评估三个方面，来提高行动任务的实施质效。
既解决企业当前困难
也增强长期发展能力
《行动方案》印发后企业感受如何？会后中小企业代表接受了记者采访。上海交通大学副教授、无问芯穹首席科学家戴国浩表示，这九大行动既着力解决企业当前面临的困难，也着眼增强企业长期发展能力。“一方面，有助于企业降低创新成本、专注研发；另一方面，也为中小企业公平参与市场竞争营造了更好的环境，这正是中小企业迫切需要的。”他说。
无问芯穹是上海人工智能（885728）基础设施领域的科技企业。戴国浩告诉记者，当前，无问芯穹正在积极探索业务出海，参与国际市场交流与合作。他们感受到，中小企业在开拓海外市场过程中，会面临市场、合规、服务等多方面挑战。本次《行动方案》在融通开放发展行动中提出，助力中小企业拓展海外市场，完善海外综合服务体系，将有助于企业更好了解相关规则、顺利出海。这一行动在促进大中小企业协同发展方面提出的有关举措，也与他们参与产业合作的方向高度契合。
此外，《行动方案》在激发创新活力行动中提出，加大创新资源开放共享力度，建立重大科技基础设施向科技型中小企业开放比例指标，纳入上海设施分类评价体系，通过科技创新券降低企业用户使用成本。这一举措也让戴国浩倍加期待。
“科技型中小企业普遍面临创新资源投入较大、算力资源不够等问题。我们期待后续举措逐步落地，有效解决算力紧张的问题。”戴国浩说道，“我们中小企业也将把握政策机遇，进一步提升技术能力和服务水平，为上海人工智能（885728）产业发展贡献力量。”
头图为《上海市推动中小企业高质量发展行动方案》新闻发布会现场。劳动报记者李美慧摄影
