欧盟最近在筹划一件大事,计划在12月推出一套供应链新规,核心目标是让欧洲企业降低对单一供应源,尤其是中国的依赖。
方案还准备了一整套工具,比如实行“多元化欧盟”计划,用关税或补贴来促使企业扩大供应商基础;利用“团结机制”给受贸易摩擦影响的企业兜底;以及建立“快速反应机制”来随时应对贸易扭曲或胁迫行为。
乍一看,这一揽子计划是想给供应链“买保险”,但方案细节一透出来,欧洲多个商业团体和跨国企业都炸了锅,认为这个方案“很不现实”,因为供应链不是想换就能换的。
欧洲汽车制造商协会(ACEA)就指出,像稀土(884215)、磁体、电池材料、显示器和部分半导体(881121)产品,目前在欧洲根本没有成熟的替代生态。汽车巨头大众旗下的Traton也指出,监管部门不可能凭空“画”出一条产业链,如果不先培育出有规模、有竞争力的替代方,上来就强推硬性要求,完全是本末倒置。
连向来态度偏硬的德国工业联合会也公开表态“持怀疑态度”,明确反对搞强制性的硬指标。这也反映出欧洲企业的普遍顾虑:如果新规增加了采购限制,却没有创造出新的供应能力,企业承担的可能只是更高的经营成本。
家具巨头宜家的担忧则更加直接。作为面向大众消费(883434)者的零售企业,宜家认为,供应成本上涨、供货可靠性下降,最终可能影响产品价格和消费(883434)者的购买能力。芬兰的诺基亚(NOK)和电信基建商也指出,在缺乏成熟选项时硬上限制,只会推高欧洲自身数字化建设的成本,属于“杀敌未成先自损”。
当然,欧盟推动供应链多元化也有现实考量。关键原材料和零部件一旦出现供应中断,可能影响整个行业的生产。因此,分散采购渠道、提前建立替代方案,本身具有合理性。争议的关键不在于要不要降低风险,而在于应该通过什么方式实现。
目前,这些措施在欧盟成员国层面获得了支持,但企业的反馈普遍悲观,政策落地仍面临不少难题。
道理企业都懂,但生意终归得按账本做。如果欧洲自己算不出更划算的账、造不出能打的货,那这场强制性的“大迁徙”,大概率只会变成企业进退两难的死局。
