□金陵晚报/紫金山新闻记者
朱旖旎
人老了,有些事得提前安排:养老的钱从哪来,失能之后谁替他做主,钱花到哪儿去,身后的事怎么按自己的意思办。分开看,各有各的解法——监护安排找公证处,财产托付找信托,日常照护找养老机构。难的是一个家庭要跑好几处,才把这些“拼”到一起。
10月30日起,栖霞区仙林街道和园社区多了一个能把它们一次问清的地方。
当天,“意定监护+信托+养老服务”专题沙龙暨江苏省首个养老服务信托综合咨询点揭牌活动在仙林党群服务中心举行,养老服务信托生态圈同步启动。台上揭牌的同时,咨询点已经在仙林街道和园社区落了地。
记者了解到,从签约到落地,前后不到三个月。今年8月,江苏省国信集团与栖霞区人民政府签署战略合作协议,共建“养老金融+康养服务”一体化养老生态,江苏信托等单位与栖霞区发改委、区民政局签署生态建设合作协议。9月底,省政府办公厅印发《关于进一步提升养老服务保障水平的若干措施》,明确鼓励构建“意定监护+信托+养老服务机构”全链条养老服务生态。一个多月后,纸上的协议和文件,落到了社区。
全省首个咨询点落在和园社区,依托于该片区已有的服务基础。泰康之家.苏园养老社区、太保家园.南京国际颐养中心的居家照护部在此开展关爱探访和助餐。放眼街道,11个社区累计使用养老用房3700平方米,每月通过站点集中服务和上门服务覆盖老人1500余名;351名重点困难老人实行网格化探访,分楼幢包干,责任落到每一名网格员和居家养老组织。
咨询点嵌入这张网络,而非另行铺设。按设计,社区网格员、党群志愿者、助老员在日常走访中发现需求,咨询点协助梳理,再由信托、法律、公证、社会监护等专业机构接续服务。居民不必事先分清该找哪一家,从一处入口即可进入。
所谓“综合”,在一单具体业务中更为清晰。不久前落地的嘉信金桂1号养老服务信托,面对的是一位南京老人跨代养老与传承的需求。江苏信托将信托合同与经公证的意定监护协议、遗嘱、医疗预嘱相衔接,引入社会监护和法律服务,把监护安排、资金拨付、养老照护和身后传承纳入同一个方案。信托账户按约定管理财产、实施受托支付,意定监护安排衔接失能后的照护决策,养老机构承接具体服务——管人、管钱、管服务,三项职能彼此分离,又相互衔接。
单笔业务可以验证模式,一个生态的形成则需要更多力量参与。活动当天,江苏信托与利安人寿、江苏医药、大成律师事务所、南京市公证处、金陵慈佑社会监护服务中心、上海天与智慧养老,以及泰康之家.苏园养老社区、太保家园.南京国际颐养中心、欧葆庭仙林国际颐养中心等康养机构代表共同启动养老服务信托生态圈。分工清晰:法律、公证和社会监护机构负责意愿确认与权益维护,信托机构依约管理资金,养老服务机构承接照护。
咨询点得以落地,依托的是栖霞养老服务的整体体量。据介绍,栖霞区60周岁及以上户籍老人超15万人,约占户籍总人口的四分之一;6万多平方米社区养老服务设施支撑起“15分钟养老服务圈”;“栖彩颐养”品牌下的居家、社区、机构服务网络已经形成,栖霞区还先后获评江苏省居家和社区养老服务创新示范区、省级示范性居家社区养老服务网络建设地区。“专业机构熟悉政策与规则,社区和助老人员了解老人、贴近生活,这个咨询点要做的,是把专业咨询与探访关爱、服务转介衔接起来,让群众问得明白、选得自主、用得安心。”栖霞区委常委、常务副区长袁文峰说。
