近日，时隔二十余年全面修订的《中华人民共和国农业法》正式表决通过，多项涉农核心领域实现历史性“首次入法”。从农业智能化、农业新质生产力落地，到粮食安全独立成章、农民增收定位升级，本次大修重塑了现代农业发展的制度框架，也为全国数智农业发展划定了全新赛道。系列报道以《首次入法，数智农业迎来法治新坐标棕榈股份：锚定新赛道，把“藏粮于技”种进中原大地》为主题，从法治新政、产业研判、模式创新、落地实践四大维度，拆解新法红利与行业机遇，聚焦棕榈股份立足中原大地，以科技赋能“藏粮于技”的深耕实践。
本篇为系列首篇，深度解读新农业法的核心修订亮点，读懂数智农业的法治新机遇。
系列报道
第一篇
首次入法
数智农业迎来法治新坐标
农业现代化迈入智能新时代
2026年8月28日，十四届全国人大常委会第二十四次会议表决通过新修订的《中华人民共和国农业法》，自2027年1月1日起正式施行。这是该法律自1993年制定以来的第二次全面系统性修订，全文共计14章115条，立足农业强国建设全局，对新时代农业发展方向、产业路径、责任边界、发展底线作出全面重塑。
此次修法意义重大、影响深远，多项关键内容实现历史性突破：“促进农业机械化、信息化和智能化”首次写入总则，“因地制宜发展农业新质生产力”首次入法落地，粮食安全首次独立成章专项规范，增加农民收入首次被明确为农业农村工作的中心任务。一系列“首次”叠加，彻底改写了传统农业的发展逻辑，让数智农业从行业探索、政策导向，升级为法定发展方向、产业必行路径。在法治护航下，现代农业告别粗放式发展时代，正式迈入智能化、标准化、高质量发展新阶段。棕榈股份结合试点项目探索成果，学习新政内涵，明确行业全新趋势：数智农业已彻底告别“可选项”的辅助定位，成为农业转型升级、筑牢粮食安全根基的时代必答题。
三个字的分量
为什么“智能化”入法
新修订《农业法》第七条清晰明确：国家坚持科教兴农和农业可持续发展的方针，因地制宜发展农业新质生产力，推进科技创新和产业创新深度融合；国家促进农业机械化、信息化和智能化，提升农业综合（884012）生产能力。短短三个字的增补，背后是整个农业产业的迭代升级。
从“机械化、信息化”到
“机械化、信息化和智能化”
重构农业生产逻辑
本次法条新增“智能化”三字，绝非简单的文字修辞补充，而是农业现代化核心逻辑的根本性升级。过往数十年，我国农业现代化的核心抓手聚焦“机械化、信息化”，核心目标是“机器换人”，通过农机（885706）设备替代传统人力，解放农民繁重的体力劳动，解决农业生产“费力、低效”的基础痛点。
而新增的“智能化”，实现了农业发展维度的跨越，核心是完成“数据换脑”的产业变革。通过物联网（885312）、大数据、人工智能（885728）、卫星遥感等新技术，让土地地力、作物长势、气象墒情、农机（885706）作业等所有农业生产要素，全部转化为可感知、可监测、可计算、可预判、可决策的数据资源。农业生产不再依赖传统经验、人工预判，而是依托精准数据、智能算法科学施策，从“看得见的机械作业”升级为“算得清的精准管控”，彻底重塑了农业生产的组织方式与发展形态。
立法为产业成熟实践
筑牢制度根基
农业法自1993年制定、2002年全面修订后，二十余年仅在2009年、2012年微调个别条款，本次大修是时隔二十余年的系统性、全局性升级。将“农业智能化”正式写入法律，是对全国田间地头成熟实践的权威认定。
如今，植保无人机（885564）全域作业、卫星遥感农田监测、作物生长智能模型、水肥一体化精准管控、智慧农机（885706）无人作业等数智化模式，早已脱离实验室概念阶段，广泛实践于各地高标准农田，实实在在转化为粮食增产、成本降耗、效率提升的核心成果。法条的落地价值，不在于创造全新赛道，而在于为蓬勃发展的数智农业“上户口、定规则、稳预期”，明确产业发展方向，提供法定政策依据，让市场主体敢投入、敢创新、敢深耕。
不止智能化
本次农业法大修的四大核心突破
本次修订并非单一维度的技术升级规范，而是围绕“农业强国建设”搭建的完整制度体系，从粮食安全、产业创新、农民增收、绿色发展四大核心维度，划定新时代农业发展的完整图景，为产业发展立规矩、明方向、定目标。
粮食安全首次独立成章
稳产保供上升为法定责任
修订后的农业法共14章，“粮食安全”独立设章，与农业生产经营体制、农业生产等基础核心章节并列，凸显国家对粮食安全的底线重视。法律明确坚守“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全战略，健全粮食安全监测预警、政府粮食储备、粮食应急管理三大体系，同时立足大农业观、大食物观，构建多元化食物供给体系。农业稳产保供不再是单纯的政策号召、工作要求，而是各级主体必须坚守、落实的法定责任，粮食安全的法治屏障全面筑牢。
农业新质生产力首次入法
科技赋能成为产业内核
新法第七条明确写入“因地制宜发展农业新质生产力，推进科技创新和产业创新深度融合”，为农业产业转型升级提供核心指引。配套修订中，原“农业科技与农业教育”章节升级为“农业科技、教育与人才”，补齐农业人才支撑短板。同时法律明确，国家大力支持智慧农业（000816）发展，鼓励物联网（885312）、人工智能（885728）、大数据等前沿技术，全面融入农业生产、经营、管理全链条。数字智能技术不再是农业产业的“外在外挂”，而是根植于产业发展、驱动提质增效的核心内生能力。
农民增收首次定为中心任务
锚定惠农富民核心目标
保障农民权益、增加农民收入，是本次修法的核心民生导向。全国人大常委会法工委明确解读，新法首次将“增加农民收入”明确为农业农村工作的中心任务，确立农民在农村发展中的主体地位。法律严格规定，农业结构调整、产业化经营、土地流转（885439）等各项涉农工作，必须充分尊重农民意愿，坚决保障农民合法权益。同时，新法固化农村土地承包关系稳定长久不变的底线，全面保障进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，从法治层面守住农民增收致富的根本保障。
绿色发展首次设立专章
确立农业生态发展底色
本次大修优化农业生态治理制度体系，将原“农业资源与农业环境保护”一章，拆分升级为“土地等农业资源保护”“农业绿色发展”两大独立章节，首次为农业绿色发展设立专属制度规范。新规明确，国家全面推进农业发展绿色转型，大力推广节约集约型种养技术，常态化整治农业面源污染，优先发展生态循环农业。自此，绿色生态正式成为现代农业的核心底色，实现农业高产稳产与生态保护协同发展。
总结
从“科技+金融+组织化”模式的初步探索到周口淮阳项目试点，从试点取得的初步成效到全方位的经验总结，棕榈股份立足河南农业大省，放眼黄淮海平原，正在探索一条以高标准农田建设业务为基础的农业科技服务之路。这条路与《农业法》修订不谋而合，现代农业不能仅仅依靠经验，粮食安全是国家战略，用先进的农业科技赋能粮食生产是必经之路。
