一泓碧水连沪苏,“吴根越角”书写跨域生态治理新范式利好

2026-11-13 00:04:14
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问财摘要

1、2026全球环境与可持续发展大会暨长三角绿色科技创新周在长三角生态绿色一体化发展示范区举办,展示了该地区在跨域生态治理方面的成果。示范区内,上海青浦与苏州吴江通过制度创新和数智治水,实现了从“各管一段”到“共保联治”的转变,水质得到了显著改善。同时,该地区通过市场化机制撬动,将生态优势转化为发展胜势,实现了从“生态优势”到“发展胜势”的转变。
文章提及标的
污水处理--
环境治理--
无人机--
农业银行--
消费--
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□江苏经济报记者朱梦笛樊骏

11月9日至11日,2026全球环境与可持续发展大会暨长三角绿色科技创新周在长三角生态绿色一体化发展示范区(以下简称“示范区”)举办,永久会址落成、固定会期确立,让世界目光再次聚焦这片江南水乡。示范区揭牌6年多来,生态环境领域从各地“各自为政”迈向跨域“联合作战”,为全国跨区域生态协同治理打造出可复制、可推广的“长三角样板”。

示范区内,上海青浦与苏州吴江山水相连、道路互通,元荡、淀山湖两泓碧水是两地共有的“生态家底”。水域有省界之分,治水却不能“各管一段”;山林有地界之分,护绿却不能“各守一山”。生态治理如何打破省界藩篱、化作发展胜势?“吴根越角”用实际行动给出了自己的回答。

破 壁:

从“各管一段”到“共保联治”

在沪苏交界处,元荡湖静卧如一块翡翠,水域面积约13平方公里,岸线绵延23公里,西岸大部属苏州吴江,东岸属上海青浦。曾经,一道4公里长的毛竹网片纵贯湖心,把一湖碧水硬生生劈成两半,沿岸交通受阻、河道淤积、垃圾遍地,水质常年劣Ⅴ类。湖就在眼前,百姓却“看不见、摸不着、走不到”。

转机始于示范区挂牌。青浦与吴江把元荡作为首个跨界水体共保联治的“试验田”,探索出“四个共同”机制——共绘一张蓝图、共商一套标准、共建一个机制、共推一个计划,并在长效治理中深化“五个联合”河湖长制。

最典型的破冰之举是上海市水务局与苏州市水务局把公章盖在同一份水务行政许可决定书上,创下全国首例,跨省治水由此有了“一张批文”。2020年起,青浦携手吴江启动元荡生态岸线整治,在双方协同发力下,项目建设跑出了“加速度”:元荡一期1.2公里仅用133天完工,二期142天,三期3.1公里9座桥梁当年贯通、5座驿站投入使用。

如今,横卧水面的元荡慢行桥,几分钟就能从上海步行至江苏,成为“一步跨两省”的网红地标;23公里生态岸线全线贯通,其中青浦段6.2公里,昔日的省界“三不管”地带化作游人如织的绿道。

制度创新打破了过去两地在生态环境领域“各管一段”的旧格局。依托示范区“三统一”体系,青浦与吴江统一环境标准、监测、执法,发布执法标准一体化目标清单,让跨省执法有据可依、尺度一致。双方还共建长三角联合生态修复基地与“最江南”公益诉讼实践创新基地,为跨界水生态织密司法保护网。

6年来,示范区累计推出161项制度创新成果,生态环境与绿色低碳领域达25项,其中11项面向全国复制推广。这套机制也从元荡复制推广到淀山湖、太浦河、汾湖等“一河三湖”重点水体,成为长三角跨界治水的“通用密码”。

治 水:

从“一湖之治”到“数智共治”

跨域协同的成色,最终要落到水质上。为此,青浦坚持水资源、水生态、水环境“三水统筹”,国、市控断面水质优良率已连续三年稳定在95%高位;淀山湖富营养化指数从“十三五”末的58.9降至2025年末的51.9,逐步趋近中营养化。放眼整个示范区,地表水达到或优于Ⅲ类的断面比例达97.8%,较2019年提升23个百分点,太浦河稳定保持Ⅱ类,太湖由Ⅳ类提质至Ⅲ类。水清之外,蓝天也愈发常见,示范区空气优良天数比率达80.8%,累计记录生物物种2790种,“水清岸绿、鱼翔浅底”的江南图景正徐徐重现。

治水治本,重在溯源截污。青浦从城镇、乡村、农业三个端口协同发力:全面推进小区雨污混接改造和污水管网扩容,实现“雨水入河、污水进厂”;农村生活污水处理(885412)站点提标改造实现全覆盖;农业面源污染治理同步推进。太浦河22公里共保联治生态绿廊全面建成,获评全国首个跨省域美丽河湖优秀案例。在水乡客厅,蓝环工程打通断头浜、沟通水系,一条约30公里的“水环”渐次成形,串联青浦、吴江、嘉善,大批白鹭也来到了这里,成为对“吴根越角”生态环境治理(881181)成果的最好肯定。

更亮眼的是“数智治水”的新打法。全长57.62公里的太浦河同样串联吴江、青浦、嘉善两区一县,吴江主导的“太浦河云管家”平台不仅归集本地涉水数据,更联动青浦、嘉善收集近3万条跨省域监测数据,让数据跨省“跑通”。升级后的2.0版本,无人机(885564)既能“带记忆”巡飞、精准比对岸线变化,又搭载红外热成像镜头,夜间也能锁定废水排口。青浦一侧同样织密监测网络,在淀山湖、元荡、太浦河布局11座市控小微站、10座水质自动浮标站,并落地“河长+警长+检察长”联动机制。一条河、一张网、一套数……青浦与苏州正以智慧之笔续写江南治水新篇。

兴 业:

从“生态优势”到“发展胜势”

好生态如何变成“好经济”?青浦的回答是:让绿水青山“明码标价”。

在青浦区练塘镇东厍村,专业机构系统核算出该村2024年至2034年生态产品总价值达2.45亿元。这是上海首个VEP(特定地域单元生态产品价值)项目,让生态资源从“无形”走向“有形”。依托生态信用,农业银行(HK1288)示范区支行、上海农商银行青浦支行联合授信3950万元,破解了乡村生态资源“无法抵押”的融资难题。如今,“满山乡遇.东厍村”整村运营项目落地该村,53户闲置农房被盘活,首期15间民宿客房投用,超100户村民直接受益,形成租金、薪金、分红“三重增收”。

生态价值转化的通道越走越宽,靠的是一系列市场化机制的撬动。2024年,青浦两家企业完成全国首批跨区域排污权交易,合计出让VOCs排污权9.757吨,让“排污权”从抽象指标变成可交易的环境资产。金融方面,青浦三家银行获评首批示范区绿色银行分支机构,为生态变现再添一把“金钥匙”。

生态红利更驱动了人气与产业的集聚。前不久,2026年“大江大河”全国群众公开水域游泳系列赛在元荡湖收官,21支队伍争渡碧波,赛事配套发放1200万元消费(883434)券、5条文旅线路,实现“赛事+文旅”的双向赋能;环元荡公路串联起湿地、稻田与村落,先后入选全国“公路+旅游”融合发展十佳案例和美丽公路;淀山湖、元荡畔,铁人三项、帆船、皮划艇等水上赛事常态化举办……好风景正源源不断引来“好经济”。

更深远的变化,在于产业能级的跃升。在淀山湖畔,西岑科创中心、华为练秋湖研发中心等重大创新载体拔地而起,一批具有核心竞争力的高新技术企业加速集聚;示范区成功申报第二批国家碳达峰试点,水乡客厅“一点一心三园”近零碳示范加速布局。从“生态+文体旅”到“生态+科创”,“吴根越角”正把一湖碧水酿成高质量发展的新动能。

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