作者：金维刚 浙江大学国家制度研究院副院长

　　一、一季度就业局势总体上保持基本稳定

　　从今年一季度全国就业的总体情况来看，就业市场开局良好，企业开工复产、农民工返岗流动平稳有序，求职招聘活跃度上升。特别是人工智能、大数据等专业人才需求旺盛，康养护理、住宿餐饮、文化旅游等服务业需求走高，小微企业招聘需求明显增加，技术技能岗位需求快速上升。就业市场这些变化，从一个侧面反映了当前中国经济回升向好态势巩固增强，服务消费潜能的加速释放，也折射出传统产业转型升级、新质生产力加快发展的新趋势、新机遇。

　　另一方面，就业总量压力不减，结构性矛盾仍待破解，部分劳动者就业面临一些困难问题。特别是今年高校毕业生总人数将达到1179万人，比上年增加21万人，再创历史新高！就业工作面临的形势依然严峻。

　　二、以促进就业为主要目标的春风行动取得显著成效

　　2024年1月25日，人力资源社会保障部等九部门联合发布《关于开展2024年春风行动的通知》，全面贯彻落实党中央、国务院关于就业工作决策部署，做好春节前后劳动者换岗流动高峰期和企业复工复产关键期就业工作，全力稳就业、保用工、促发展，在2024年春节前后在全国范围内开展第20届春风行动。这次活动主题是：“春风送岗促就业 精准服务助发展”。活动时间是2024年1月25日至4月8日。

　　就业服务对象主要包括以下三类人员：一是有就业创业意愿的农村劳动者，特别是脱贫人口、长江禁捕退捕渔民、农村高校毕业生以及地震、洪涝、冰冻等受灾群众。二是有用工需求的用人单位，特别是重点产业链供应链企业、重要民生商品保供企业和中小微企业。三是其他有就业创业意愿的劳动者。春风行动的主要目标：一是稳就业增民生福祉。使劳动者了解就业政策、服务举措及申请渠道，有需要的都能享受到就业政策和就业服务，实现有序返岗、就业创业。二是保用工促企业发展。使有用工需求的用人单位享受到相关招工服务和政策支持，开工复产得到有力支撑，实现顺利开工、健康发展。三是增强市场信心。使劳动者和用人单位感受到就业服务升温，劳动力市场回暖，提振劳动者求职和用人单位的信心，为促进就业高质量发展。

　　根据人社部近日发布的信息，在今年春风行动期间，各地人社部门以及其他相关部门积极为劳动者和用人单位提供就业服务，累计举办各类招聘活动6.4万场，发布岗位4300多万个。全国举办的招聘活动场次数和发布岗位数量均比去年增加10%。多地还出台稳岗留工、迅速返工等奖补政策，发放就业补贴66亿多元，帮助6万多家重点企业解决用工需求40多万人次。

　　据全国人力资源市场信息监测中心大数据分析，春风行动期间，制造业仍是吸纳就业大户，招聘需求占全国三成半，技术技能岗位需求扩张明显，与普工的需求结构由“三七开”变为“五五开”，特别是人工智能、大数据等专业人才需求旺盛。

　　三、一季度城市就业市场招聘需求呈现增长态势

　　根据有关机构在今年一季度对数以百计的城市各类用人单位发布的招聘信息进行统计，一季度城市就业市场呈现以下特点：一是用人单位招聘岗位数招聘人数均呈现环比上升态势。二是各地区招聘规模都在增长，其中广东、江苏、山东、北京、四川、浙江和河南等七个省份招聘规模位居前列，这七个省市招聘岗位需求超过全国招聘岗位的半数。三是东部地区招聘岗位和招聘人数的占比在六成左右，东北地区招聘需求也出现环比增长态势。四是大部分行业招聘规模环比增长，其中制造业、租赁和商务服务业、信息传输、软件和信息技术服务业、批发和零售业以及科学研究和技术服务业等5个行业的招聘需求超过7成，制造业的需求量最大，占比超过1/4。

　　四、积极促进就业的主要政策措施

　　根据党中央制定的就业优先战略和人社部关于积极促进就业的工作部署，今年我国就业工作将进一步突出就业优先导向，重点包括以下五个方面：

　　一是全力以赴稳定就业岗位。今年将延续有关降低失业、工伤保险费率政策，并落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保缴费补贴等政策，持续加大就业扶持政策的力度。

　　二是进一步拓宽就业渠道。重点加强对就业容量大的民营经济、中小微企业等各类经营主体的政策支持，大力培育数字经济、银发经济、绿色经济等就业新的增长点。进一步加大担保贷款、税费减免、场地安排等扶持力度，大力支持创业带动就业。同时，鼓励和支持求职者多渠道灵活就业。

　　三是针对劳动力市场的结构性矛盾日益突出的问题，大力加强职业技能培训，深入推进技能中国行动，聚焦先进制造、现代服务、养老照护等重点领域需求，大规模开展职业技能培训，努力提升各类劳动者的职业技能，逐步解决劳动力市场中的结构性矛盾。

　　四是提升优化就业服务。今年各相关部门将积极组织开展丰富多样的招聘活动，并加强基层就业服务体系建设，将就业服务端重心进一步下沉到基层，为广大求职者和各类用人单位提供高效、便捷、精准的公共就业服务。

　　五是切实加大对重点群体就业的支持力度。今年要全力以赴做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对残疾人等困难人员就业帮扶，进一步加强促进青年就业的一系列政策措施，拓宽市场化渠道，稳定公共岗位规模，推行全周期就业创业指导服务，确保全年就业局势基本稳定。

关注同花顺财经（ths518），获取更多机会