原银监会主席尚福林:"五篇大文章"为金融对外开放与合作指明方向

2024-10-27 19:10:05 来源：国际金融报

　　10月27日，原中国银监会主席、中国证监会原主席尚福林在全球财富管理论坛.2024上海苏河湾大会上表示，中央金融工作会议提出加快建设金融强国的目标，同时部署做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，这“五篇大文章”构成了中国特色金融发展之路的重要内容，也为下一步金融对外开放与加强金融合作指明了方向。

　　具体来看，一是在科技金融上抓紧补齐短板。技术的创新研发和成果转化都离不开金融支持，在不断完善金融支持科技创新机制的同时，也要不断完善自身的资本市场，学习国外运用风险投资和私募股权等金融工具为科技创新企业提供全生命周期金融服务的成功经验，破除现有金融业务模式与科技创新需求不匹配、风险回报方式与传统信贷要求不匹配等制约短板，真正形成“科技—产业—金融”的良性循环。

　　二是在绿色金融方面积极探索服务双碳目标与适应ESG(环境、社会和治理)理念的新要求。绿色发展是ESG实践发展的基础，从银行业的绿色信贷到资本市场的环保一票否决，中国在健全绿色金融服务体系方面起步较早。但在碳金融市场建设方面，还需要加强多领域的国际合作。

　　三是在普惠金融方面讲好中国故事。普惠金融最早是联合国提出的理念，主张在成本可负担的情况下，使社会各类人群能够得到适合的金融服务，以减少贫困和不平等。通过这些年的努力，中国普惠金融发展走在全球前列，积累了小额信贷、微型金融等金融服务经验，特别是金融科技赋能普惠金融的成果值得总结。

　　四是养老金融方面有广泛的合作空间。目前，中国三支柱的大约构成是：第一支柱社保基金7万亿元，第二支柱企业年金2.8万亿元，第三支柱个人养老保险金2万亿元。按最大口径计算，养老金资产规模占GDP的比重约10%。据统计，截至2022年末，经合组织国家平均比例为81.3%。下一步，国家需要大力建设第三支柱，这里有很大的发展空间，也有很大的合作空间。

　　五是在数字金融方面有望弯道超车。随着生成式人工智能飞速发展，大模型应用、多模态交互、高级别逻辑推理能力等，在为金融行业赋能方面的潜力可期。与此同时，数字货币、跨境支付平台等金融科技的创新也将改变传统的金融合作模式，要抓住数字技术革命的机遇，推动金融与数字技术有机融合。

　　“最后，在金融开放的过程中，国际监管合作与监管规则体系至关重要，未来仍然需要积极参与国际金融监管改革和国际金融标准的制定，同时坚持以制度型开放为重点，推进金融高水平对外开放，对标国际高标准经贸协议中金融领域的相关规则，增强开放政策的透明度、稳定性和可预期性。”尚福林说。

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