付玉成滨州报道宣胜男郭市政

　　党的二十大报告指出“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往”。近年来，滨州市认真贯彻落实中央、省工作部署，坚持以人为本理念，深化新旧动能转换推动高质量发展，强化组织领导，创新工作机制，整合多方资源，老旧小区综合协同改造工作全面提质增效。2020年以来全市共实施老旧小区改造项目1230个，惠及居民13万户，连续两年改造项目数量全省第一，连续两年入选全省老旧小区改造试点城市，承担试点项目建设，实现老旧小区“里外大变样”，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

　　一体化多级联动，强化组织保障

　　统筹协调，高位推进。市委、市政府高度重视老旧小区综合协同改造工作，连续五年将其列入民生实事和重大决策部署，实行定期调度、督导制度，推动各项工作落实落地。市住建局成立老旧小区改造工作专班，压实责任、明确分工，实行月调度、季通报。完善机制，协调联动。会同有关部门制定出台《滨州市加快推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》《关于全面推进2022年老旧小区改造工作的通知》《进一步做好滨州市老旧小区改造工作的通知》等文件，强化顶层设计和制度保障；发挥牵头作用，积极协调各部门、单位，多次召开现场会、调度会分析研判问题困难，形成推动工作落实的合力。指导各县(市、区)建立“领导小组+专班+实施主体”的工作机制，整合充实工作力量，统筹各部门、各专营单位共同开展工作，强化了组织力量。

　　系统化多点发力，做实群众工作

　　将老旧小区综合协同改造工作作为“我为群众办实事”的具体实践活动，坚持问需于民、问计于民，做到民有所需、我有所应。坚持党建引领，形成工作合力。依靠主管部门、街道、社区、居民四重力量，发挥基层党支部的引导作用和党员的先进作用，建立共建、共管、共享、共治的长效机制。精准挖掘病因，及时对症下药。坚持问题导向，聚焦重点区域、重点事项，实施“两上两下”工作法、“3+3”菜单式改造模式，从与居民生活联系最紧密的、基础设施落后程度最大的、居民反映最迫切的地方着手，统筹实施改造项目。突出共同缔造，群众全程参与。改造前，由社区、物业组织征求居民意见，充分了解居民所急、所想，做好民意调查统计表，科学制定改造方案。改造中，由居民共同参与工程质量监督，成立专门信访机制，受理居民提出的建议和意见。改造后，邀请居民及小区代表参与满意度调查，对存在问题及时整改到位。

　　综合化多措并举，提升改造标准

　　在基础类应改尽改、完善类宜改则改、提升类能改则改的基础上，统筹各项资源，有针对性的突出重点，实施雨污分流改造、电动自行车充电设施建设、建筑节能、增划停车位等重点工程，全面提升老旧小区改造标准，补齐老旧小区短板。全面加强飞线整治。结合创建全国文明城市工作，统筹考虑5G网络建设、智慧安防、应急防控等现实需求，推行“共沟共管共线共箱”标准化改造模式，彻底清理废线、乱拉乱扯等线路问题。2020年以来共813个老旧小区改造项目实施线缆设施协同改造，进行强弱电架空线路整治。持续深入开展老旧小区雨污分流改造全覆盖工程。结合雨污合流管网改造清零计划，2020年以来全市944个老旧小区改造项目实施雨污分流改造，使雨水、污水“各行其道”，道路等基础设施得到同步提升，解决老旧小区积水内涝问题。充分利用小区内闲置空地和小区周边闲置地块，合理规划改造、新建停车位16579个，有力缓解了老旧小区“停车难”的问题。2020年以来共实施建筑节能改造294.05万平方米，提升节能水平，改善居住品质。

　　科学化多方兼顾，优化工程实施

　　优化方案，科学实施。按照“综合改一次”的目标，科学合理安排改造计划，精心细化施工方案，地上地下协同改造，要“面子”，更要“里子”。重细节不扰民，坚持文明施工。施工过程中，针对影响居民生活的问题，在小区设置公示牌和宣传条幅，公布24小时热线电话，对进场施工方案、交通导流方案、工程进度等进行公示，增加居民意见栏，对居民意见及时跟进回访。同时，邀请在建小区居民代表到改造完成小区进行参观，提升群众认同感。狠抓质量安全管理。落实各级主管部门及建设单位、设计单位、施工企业、监理企业等质量安全责任，建立健全责任倒查追究机制，牢牢抓住设计、施工队伍选取、材料进场、现场控制和竣工验收五个关键环节，确保全过程质量安全。

　　长效化多管齐下，力践长治久安

　　结合“渤海红色物业”建设成果，充分发挥街道、社区、业委会党建引领作用，推动老旧小区物业管理和业委会(物业管理委员会)全覆盖。一是多种渠道建立物业管理长效机制。对具备条件的小区，由街道办组织，引入专业化物业企业管理，政府根据企业运营情况给予适当补贴；对因规模较小不具备市场化运作条件的“整体打包”，由国有物业企业全面托管或街道领办公益性物业企业进行管理。二是全面加强业主自治。结合“加强业主委员会建设三年行动”，由街道、社区组织老旧小区成立业委会，暂时无法成立的先行成立物业管理委员会，建立健全街道党组织领导、社区居委会配合、业委会和物业企业等共同参与的长效管理机制，由居民协商确定小区管理模式、管理规约及业主议事规则，共同维护改造成果。

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