“家化集团已整体划至市国资委，我们将按照公开透明原则，通过上海产权市场公开操作。”上海市国资委副主任吕勇明在市国资委近期召开的新闻发布会上表示。家化集团的改制可谓上海国资今年市场化改革重组的“重头戏”之一。而作为“十二五”开局之年，上海国资委今年将加大开放性市场化重组力度，将以开放性、市场化为导向，推动国有企业的跨国界、区域、跨所有制、跨企业集团重组联合。

　　发布会上，吕勇明详细介绍了上海市国资国企改革发展“十二五”规划。截至2010年底，上海国资开放性市场化重组涉及资产总额约2500亿元，有30多家国有控股上市公司市场融资1500多亿元，1300多亿元国资实现证券化，证券化率达30.5%。而上海国资确立的“十二五”规划目标中，包括了到“十二五”末，90%以上产业集团实现整体上市或核心资产上市；产业集团90%以上营业收入和利润来自主业，净资产收益率平均达到6%以上。同时形成2至3家充分发挥国资流动平台功能的资本经营公司，3至5家在全球布局、跨国运营的企业集团，5至10家在全国布局、综合实力领先国内同行业的企业集团，20至30家主业竞争力居全国同行业前列的蓝筹上市公司。

　　未来上海国资将主要通过进一步优化国资布局结构；推进开放性、市场化联合重组；推动国有企业上实发展（600748）等九项措施以确保“十二五”发展目标的完成。这次的规划所确立的布局结构调整目标更为明确，开放性市场化重组思路更清晰。除坚持市场化导向外，也要求分类推进、因企制宜。一方面国资委鼓励主业清晰、资产规模大、竞争力强、行业领先的优势企业通过收购兼并引进战略投资者、合资合作、整体上市等多种途径，聚合产业发展的规模优势。支持上汽、电气、华谊、建工、上港、百联、锦江国际、光明、上药等产业集团做大做强，支持建工集团、城建集团、现代设计等具备条件的企业集团通过重组联合，转型发展成为总承包商、总集成商。另一方面将引入具有技术、品牌、管理、资本等优势的行业领先企业，包括中央企业、地方企业、民营企业、世界知名的跨国企业，重组本市不具领先优势的均势企业。

　　吕勇明表示，今年将加大开放性市场化重组力度，对其他资本进入更有利于做大做强行业的，要继续鼓励企业通过重组联合，实现国资有序流动、形成国资与其他资本优势互补、互利共赢、共同发展的新格局。他透露，目前上海电气（601727）、上汽集团（600104）、华谊集团等正在酝酿并推进一批重组项目。此外，还有备受关注的上海家化（600315）集团的整体改制。而家化集团改制是贯彻落实市委、市政府《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》、深化国资国企改革的一项重大举措，也是《若干意见》实施以来，本地国资整体退出的第一家。目前家化集团已整体划至市国资委，由市国资委直接操作所出资企业进行市场化改制。这将为今后在更高层面、更大范围内配置国有资源，形成有序流动、有进有退的国资运行机制积累经验，此举对加快上海国资布局结构的调整，探索形成优势集团开放性市场化重组新方式方面具有重要意义。（上海证券报）
 

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